论文部分内容阅读
摘要：文章从精神、制度、物质三个层面阐述了廉洁文化的内涵，从廉洁文化的导向作用、教育作用、自律作用和监督作用四方面阐述了深入开展企业廉政文化建设的重要性。
关键词：廉洁文化；导向；教育；自律；监督
中图分类号：C93文献标识码： A
长期以来，党风廉政建设工作为企业稳定、持续、健康的发展提供了重要保障。但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，人们的思想观念和价值取向日趋活跃，贪污腐败、职务犯罪现象屡见不鲜，这些都严重地影响了企业的发展。面对这种新的形势，结合集团公司廉洁从业宣传教育活动月精神，结合我公司开展的廉政文化宣传教育活动，我认为在企业党风廉政建设中应引入廉政文化建设机制，这样既能丰富党风廉政建设的内涵，又能促进领导干部树立正确的人生观、权利观和政绩观，解决党风廉政建设工作中存在的不足，进一步推进企业的党风廉政建设工作和企业的健康发展。
一、廉政文化在党风廉政建设中的作用
所谓廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它具有三个层面的内涵：一是精神层面，包括对廉政的认知程度、思想意识和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度等；三是物质层面，包括廉政文化景观和各种廉政文化成果等。在企业中开展廉政文化建设，可以发挥廉政文化的导向作用、教育作用、自律作用和监督作用，营造一种廉洁自律的氛围，引导企业的管理层将勤政廉政的意识内化为一种道德标准，成为个人发展的行为准则，从而促进党风廉政建设的深入开展，实现领导干部廉洁自律的目标。
(一)廉政文化的导向作用
一个完善的廉政文化体系是由一个核心廉政价值观和与之相对应的规范标准所组成，它旗帜鲜明的表述出企业在廉洁自律方面赞扬什么、批评什么和反对什么，从而引导干部员工塑造符合企业利益的廉政思想和行为。在企业廉政文化建设中，发挥廉政文化的导向作用就应当从贴近企业干部员工的工作实际出发，通过宣传解释“什么是廉洁自律”、“为什么要廉洁自律”和“怎样廉洁自律”的问题，获得干部员工对廉政文化的认可，成为所有员工可以接受的核心廉政价值观和规范标准，成为指导和判断企业干部员工行为的标尺，在潜移默化中引导企业员工的心理与行为。
(二)廉政文化的教育作用
在当前市场经济的体制下，人们的思想观念和价值取向呈现多元化趋势，一些“笑贫不笑贪”等羡腐心态和托关系找后门等腐败文化已成为见怪不怪的现象。因此，企业开展党风廉政建设工作就要从思想源头上抓起，利用各种宣传手段，营造出廉政文化的氛围，充分发挥廉政文化的教育作用。通过树立先进模范典型，积极倡导社会主义社会文化层面中发人向上、有进步意义的部分，引导企业领导干部加强文化修养，升华自己的人格，树立干部员工对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等正确的判断标准，培养积极向上的世界观、人生观和价值观，从而筑牢思想道德防线，防止在腐朽文化面前迷失方向，失去自主性。
(三)廉政文化的自律作用
廉政文化为干部员工提供了一个明确的判断是非曲直的廉政道德标准，当这些标准被认同和接受后，就会成为干部员工的行为准则。这样，在是非面前，干部员工就可以进行自我约束、自我管理，自觉抵制糖衣炮弹的袭击。作为市场经济的主体之一，企业的廉政文化不光要求领导干部和热门岗位的员工能做到自觉抵制腐败，更应当做到在参与市场竞争过程中，严格自律，不发生向他人行贿的情形。
(四)廉政文化的监督作用
监督是保障权力不被私用的有效途径，企业发挥廉政文化的监督作用主要表现在以下三个方面：1、树立监督意识。在一个提倡廉政的文化氛围里，人人都是廉洁自律的监督员，被监督者只有真正做到拒腐防变才能被干部员工认可；2、完善监督体制。监督体制是廉政文化的重要组成部分，没有监督体制的廉政文化是零散的、片面的，不可能具有威慑力和说服力，因此，开展廉政文化建设就可以完善监督体制；3、发挥惩戒作用。廉政文化既有道德方面的软监督，又有制度方面的硬监督，任何腐败行为不仅会受到制度的严惩还会在道德上受到道义的惩处。
二、深入开展企业廉政文化建设
(一)建立廉政文化体系
对于企业来说，建立起一个完整的廉政文化体系首先就要建立起符合企业利益的廉政道德标准，包括企业需要干部员工达到什么样的廉政要求，企业利益和小集体利益、个人利益谁更重要等等。这些廉政道德标准应当通过多种方式的正面宣传教育，深入人心，成为人人遵守的道德标准。其次要建章立制，健全监督制度和体系，规范干部员工的行为，通过奖励、惩处等方式对领导干部的行为进行约束和引导，使他们在行贿受贿、贪污腐败等问题面前不敢伸手、不愿伸手、不能伸手，达到廉政的目的。
(二)抓好廉政文化建设的两个重点
对于企业来说，廉政文化建设有两个重点：第一，是领导干部的廉洁自律。企业各级领导干部是廉政文化的主要对象，要想正确引导他们用好权，就必须从教育、监督和制度三个方面将廉政文化灌输到他们的思想和行为中，让他们“不想腐败”、“不愿腐败”和“不能腐败”，确保廉政建设卓有成效。第二，是热点岗位人员的廉洁自律。管钱、管物、管人、管工程等熱点岗位是教育监督的重点，廉政文化要延伸到这些岗位上，确保在热点岗位上员工的廉洁自律。
(三)促进廉政文化持续有效的开展
廉政文化贵在坚持，企业开展廉政文化建设要将其作为一项长期工程来抓，拟订工作规划和年度工作计划，确定最终目标和阶段目标，有步骤、分阶段地开展，切不可犯急性病。在开展廉政文化建设过程中，要建立以人为本的指导思想，明确职能部门，注意了解干部员工在廉洁自律方面的思想动态，及时加以沟通、引导。要树立先进典型，通过开展座谈讨论、参观学习、撰写心得等方式，开展正反教育，促进领导干部深入思考自己的人生观、权力观和政绩观，从而达到“廉为政守、权为民用、利为公谋”的目的。
企业的发展需要一个健康稳定的发展环境。在企业中开展廉政文化建设，通过制度规范、监督规范和文化规范三管齐下，不仅可以使企业的党风廉政建设工作更上一层楼，还可以激发企业员工的主人翁意识，培养企业员工的高尚情操，使之形成爱岗敬业、廉洁自律的习惯，使之愿意自觉贡献自己的全部力量，为企业的可持续发展营造出一个管理规范、政治清明的良好环境。
关键词：廉洁文化；导向；教育；自律；监督
中图分类号：C93文献标识码： A
长期以来，党风廉政建设工作为企业稳定、持续、健康的发展提供了重要保障。但是，随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，人们的思想观念和价值取向日趋活跃，贪污腐败、职务犯罪现象屡见不鲜，这些都严重地影响了企业的发展。面对这种新的形势，结合集团公司廉洁从业宣传教育活动月精神，结合我公司开展的廉政文化宣传教育活动，我认为在企业党风廉政建设中应引入廉政文化建设机制，这样既能丰富党风廉政建设的内涵，又能促进领导干部树立正确的人生观、权利观和政绩观，解决党风廉政建设工作中存在的不足，进一步推进企业的党风廉政建设工作和企业的健康发展。
一、廉政文化在党风廉政建设中的作用
所谓廉政文化，是指人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。它具有三个层面的内涵：一是精神层面，包括对廉政的认知程度、思想意识和价值取向等；二是制度层面，包括廉洁从政的规章制度等；三是物质层面，包括廉政文化景观和各种廉政文化成果等。在企业中开展廉政文化建设，可以发挥廉政文化的导向作用、教育作用、自律作用和监督作用，营造一种廉洁自律的氛围，引导企业的管理层将勤政廉政的意识内化为一种道德标准，成为个人发展的行为准则，从而促进党风廉政建设的深入开展，实现领导干部廉洁自律的目标。
(一)廉政文化的导向作用
一个完善的廉政文化体系是由一个核心廉政价值观和与之相对应的规范标准所组成，它旗帜鲜明的表述出企业在廉洁自律方面赞扬什么、批评什么和反对什么，从而引导干部员工塑造符合企业利益的廉政思想和行为。在企业廉政文化建设中，发挥廉政文化的导向作用就应当从贴近企业干部员工的工作实际出发，通过宣传解释“什么是廉洁自律”、“为什么要廉洁自律”和“怎样廉洁自律”的问题，获得干部员工对廉政文化的认可，成为所有员工可以接受的核心廉政价值观和规范标准，成为指导和判断企业干部员工行为的标尺，在潜移默化中引导企业员工的心理与行为。
(二)廉政文化的教育作用
在当前市场经济的体制下，人们的思想观念和价值取向呈现多元化趋势，一些“笑贫不笑贪”等羡腐心态和托关系找后门等腐败文化已成为见怪不怪的现象。因此，企业开展党风廉政建设工作就要从思想源头上抓起，利用各种宣传手段，营造出廉政文化的氛围，充分发挥廉政文化的教育作用。通过树立先进模范典型，积极倡导社会主义社会文化层面中发人向上、有进步意义的部分，引导企业领导干部加强文化修养，升华自己的人格，树立干部员工对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等正确的判断标准，培养积极向上的世界观、人生观和价值观，从而筑牢思想道德防线，防止在腐朽文化面前迷失方向，失去自主性。
(三)廉政文化的自律作用
廉政文化为干部员工提供了一个明确的判断是非曲直的廉政道德标准，当这些标准被认同和接受后，就会成为干部员工的行为准则。这样，在是非面前，干部员工就可以进行自我约束、自我管理，自觉抵制糖衣炮弹的袭击。作为市场经济的主体之一，企业的廉政文化不光要求领导干部和热门岗位的员工能做到自觉抵制腐败，更应当做到在参与市场竞争过程中，严格自律，不发生向他人行贿的情形。
(四)廉政文化的监督作用
监督是保障权力不被私用的有效途径，企业发挥廉政文化的监督作用主要表现在以下三个方面：1、树立监督意识。在一个提倡廉政的文化氛围里，人人都是廉洁自律的监督员，被监督者只有真正做到拒腐防变才能被干部员工认可；2、完善监督体制。监督体制是廉政文化的重要组成部分，没有监督体制的廉政文化是零散的、片面的，不可能具有威慑力和说服力，因此，开展廉政文化建设就可以完善监督体制；3、发挥惩戒作用。廉政文化既有道德方面的软监督，又有制度方面的硬监督，任何腐败行为不仅会受到制度的严惩还会在道德上受到道义的惩处。
二、深入开展企业廉政文化建设
(一)建立廉政文化体系
对于企业来说，建立起一个完整的廉政文化体系首先就要建立起符合企业利益的廉政道德标准，包括企业需要干部员工达到什么样的廉政要求，企业利益和小集体利益、个人利益谁更重要等等。这些廉政道德标准应当通过多种方式的正面宣传教育，深入人心，成为人人遵守的道德标准。其次要建章立制，健全监督制度和体系，规范干部员工的行为，通过奖励、惩处等方式对领导干部的行为进行约束和引导，使他们在行贿受贿、贪污腐败等问题面前不敢伸手、不愿伸手、不能伸手，达到廉政的目的。
(二)抓好廉政文化建设的两个重点
对于企业来说，廉政文化建设有两个重点：第一，是领导干部的廉洁自律。企业各级领导干部是廉政文化的主要对象，要想正确引导他们用好权，就必须从教育、监督和制度三个方面将廉政文化灌输到他们的思想和行为中，让他们“不想腐败”、“不愿腐败”和“不能腐败”，确保廉政建设卓有成效。第二，是热点岗位人员的廉洁自律。管钱、管物、管人、管工程等熱点岗位是教育监督的重点，廉政文化要延伸到这些岗位上，确保在热点岗位上员工的廉洁自律。
(三)促进廉政文化持续有效的开展
廉政文化贵在坚持，企业开展廉政文化建设要将其作为一项长期工程来抓，拟订工作规划和年度工作计划，确定最终目标和阶段目标，有步骤、分阶段地开展，切不可犯急性病。在开展廉政文化建设过程中，要建立以人为本的指导思想，明确职能部门，注意了解干部员工在廉洁自律方面的思想动态，及时加以沟通、引导。要树立先进典型，通过开展座谈讨论、参观学习、撰写心得等方式，开展正反教育，促进领导干部深入思考自己的人生观、权力观和政绩观，从而达到“廉为政守、权为民用、利为公谋”的目的。
企业的发展需要一个健康稳定的发展环境。在企业中开展廉政文化建设，通过制度规范、监督规范和文化规范三管齐下，不仅可以使企业的党风廉政建设工作更上一层楼，还可以激发企业员工的主人翁意识，培养企业员工的高尚情操，使之形成爱岗敬业、廉洁自律的习惯，使之愿意自觉贡献自己的全部力量，为企业的可持续发展营造出一个管理规范、政治清明的良好环境。