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农业是经济发展、社会稳定、国家自立的基础。建立社会主义市场经济新体制离不开农业的发展。但农业目前仍存在许多深层次矛盾,这些矛盾是困扰农业和农村经济发展的难点问题。解决这些问题的根本出路在于加强对农业进行宏观保护。 第一要从立法角度确立农业的特殊地位,要用法律的手段确保各级政府不能走以牺牲农业换取工业的高速发展、牺