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【摘 要】本文从工程概预算的重要作用出发，分析了我国建筑工程造价管理的现状，针对工程概预算对工程造价的影响，提出了提升工程造价中工程概预算的质量控制措施探究。
【关键词】工程概预算；工程造价；质量提升
引言
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。改革开放以来，尤其是进行新世纪以后，为了促进我国社会经济发展，改善我国广大人民群众的生活环境，我国每年都会进行大规模的基层工程建设。工程概预算作为提高投资使用效益的重要控制手段，在我国工程建设中应该得到大规模的推广，以通过编制完善的工程概预算来提高工程建设资金的利用率。
一、工程概预算的重要作用
1、工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法。每一个工程建设项目都有一定的建设费用标准，不可能在工程建设中安排无限制的建设资金费用，但是要想合理确定工程建设费用，首先应该确定产品计划价格。只有合理确定建筑产品价格，才能合理利用有限的建设费用，把每一分建设资金用到实处，因此，编制完善的工程概预算有助于企业在建设中确定各种建筑产品的价格，从而合理安排建设资金。
2、工程概预算是控制投资额和办理拨款的依据。在工程建设中，工程概预算中所确定的建设费用就是控制投资的限额。在工程建设过程中，如果没有经过相关程序的批准，建设单位不得随意更改投资总额，从而杜绝有些单位为了谋取自身私利，而造成了建设资金的浪费；另外，工程概预算也是建设单位办理拨款的依据，由于我国很多的建设项目都是由国家进行财政拨款，因此，建设单位只能依据工程概预算来得到国家财政拨款，不能为了自身私利而随意超过概算。如果要更改概预算，其超出的部分必须经由有关各方尤其是上级部门的同意才能做出修改[1]。
二、我国建筑工程造价管理的现状
1、如今，在我国的建筑行业可以说十分的火爆，项目工程的规模也越来越大，一个项目的融资规模也日益扩大且复杂，如果在前期预算过程中对成本额控制不到位，就可能导致类似于办公、住宅等类型的私营项目一败涂地，而现今私营企业崛起的速度也如雨后的新笋，投资的程度越来越高，造价控制对现今的建筑行业释放的重要，应该要严格控制工程概预算控制。
2、建筑工程的造价工程师缺乏，整体造价工程师的素质也不高。建筑行业是一个十分注重细节的行业，一个细节打败的是一座大楼，而这个后果是一般人付不起责的，所以我国在造价工程的考核方面要求特别高，对造价工程师的资质审核的过程也十分的缜密和细致，所以在我国获取造价工程师的人十分的少，在13亿多的大国，造价工程师只有10万左右，也正是由于人数少，物以稀为贵。
三、工程概预算对工程造价的影响分析
1、工程概预算队伍素质有待提高
目前我国工程概预算队伍的素质却需要有待进一步提高。其主要表现在：一是工程概预算人才数量不足。在我国很多建筑企业中专门从事工程概预算的人才数量是比较缺乏的，编制工程概预算往往是有一些非专业的财务人员来代替；二是专业素质有待提高。随着社会经济的不断发展，工程概预算的编制工作对工程概预算的编制人员提出了更高的要求，不仅要求其具有扎实的专业技能，更要求其可以掌握一定的法律、经济常识，从而可以进一步提高编制预算预算的质量和效果，但实际中，我国建筑企业中很多的预算工作人员都难以达到这个标准和要求。
2、设计漏项和變更
建筑工程从定项到回收这个过程是漫长的，短则1～2年，长则到达5年及其以上，建筑行业的投资力度都十分的高，融资也十分的多，所以就造成一些建筑单位为了缩短投资的回收期，在初期的预算阶段，将前期的设计阶段的时间缩短，导致由于残差不够，二设计的深度不够，对后期工程的开展造成很多的阻碍，同时也得增加建设的内容，这就意味着要增加建设的成本和投资[2]。
3、建筑工程预算编制缺乏合理性
随着经济的全球化发展趋势，科学有效的工程概预算工作，促进了工程的整体发展水平。但是部分施工项目的概预算内容缺乏良好的完整性，出现各种纰漏、计算错误问题。工程预算数据无法确定，随着市场流通成本的变化，施工所需设备和施工材料也会出现变化，导致后期追加预算情况的出现。由于预算书的编制不全面，没有全部将所有的工程费用纳入预算书中，将导致超预算问题的出现。
四、提升工程造价中工程概预算的质量控制措施探究
1、提高我国建筑企业管理者对工程概预算的认识
观念是行为的先导。我国建筑企业要想提高工程概预算的编制质量和效率，首先应该在观念上重视工程概预算，在实际工作中将其落实到实处。具体而言：一是提高管理者对工程概预算的认识，认识到完善的工程概预算不仅不会浪费企业的财力、物力以及人力，更会提高企业利用企业有限资金的能力，从而帮助企业在有限的资金条件下建设更高质量的工程；二是编制的工程概预算应该得到切实的贯彻于落实。编制的工程概预算只有得到切实的贯彻于落实，才能发挥其真正的作用和影响。
2、提高工程概预算工作人员的素质
提高工程概预算工作人员的素质，具体而言主要有：一是做好工程概预算工程人员的招聘工作，保障有足够的人员来从事工程概预算工作，从而从根本上保障预算编制工作的质量和效果；二是加强对预算人员的培训工作。当今世界日新月异，各种新技术、新知识层出不穷。为了使预算人员可以更好的满足未来发展的需要，企业应该加强对预算人员的培训，提高其各方面的素质和能力，例如：笔者所在的企业，每年都会组织预算人员去外地进修或者请具有丰富工作经验的预算来企业举办各种座谈会和讲座；三是加强对预算人员的道德教育。预算工作是一项需要细心、具有高度责任心的工作，如果在预算编制工程中多算、少算不仅会给预算编制工作带来极大的困难，更会给企业造成严重的损失，因此，应该加强对预算编制人员的道德教育，提高其责任心。 3、规范设计
3.1深化设计深度，优化设计方案。在预算前期，就应该重视前期的勘察工作，将勘察工做的更加的细致，且要重视资料的收集，了解该地理位置，了解不同的季节，不同天气状况下该地理位置的一些特殊反应，这些细节问题仅仅只是现场查看一下是发现不了的，所以要重视资料上反应的陈旧问题，这样才能在平面设计和设备的选中方面更加的到位。
3.2积极推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量。功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计作概预算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。
4、构建科学合理的预算管理体系
为了保证工程概预算可以发挥其真正的作用，应该构建科学合理的预算管理体系。为此：一是完善相关的法律法规，为构建科学合理的预算管理体系创造一个良好的法律环境；二是对工程概预算进行全过程的管理，保证整个工程概预算可以得到切实的實施，而不是只是实施其中几个方面的预算；三是加强各个单位与部门之间的交流和合作。为了提高工程概预算的编制质量，构建科学合理的预算管理体系，应该加强施工单位、行政机关、建设单位等多部门和单位之间的合作与交流，为更好的管理预算提供有力的支撑和保障[3]。
5、增强工程预算编制的时效性
建筑工程预算的编制为工程施工提供充分的依据，成为控制工程造价的根本前提。为了做好工程造价预算编制工作，必须加强以下几方面工作：第一，掌握项目现场具体情况。作为预算编制人员应该深入项目现场，收集全面项目现场数据资料，综合分析工程施工组织特点后，再进行有效的预算编制工作。工程建设需要大量的砂石料，其价格对工程造价造成了直接的影响，因此，工作人员必须掌握施工场地布置情况，熟悉砂石料开采条件，合理选择场内交通运输方式。同时，根据现场的实际条件，进行确定材料构件及设备存放点等。第二，加强对图纸的审核。作为设计者对图纸进行反复阅读，掌握其中的要求。为了做好设计概预算工作，首先进行阅读设计说明、总平面图，掌握工程的性质、位置，了解各类图纸所表示部位之间的相关性。在工程量计算中，认真校对每个工程部位的细部构造及详细尺寸。第三，加强对设备材料的管理。工程建设需要大量的设备材料，其规格复杂多样。因此，在概预算过程中必须熟悉设备材料品种、规格和性能。工程施工现场材料的选购应该选择正规厂家，明确有关预算价格编制的计算公式，切实做好造价控制工作，充分利用各项资源，减少各项不必要的浪费，避免出现施工现场材料质量问题。
结束语
综上所述，造价预算人员在建筑工程概预算控制过程中，必须采取有效的管理管理措施，加强对工程设计及施工过程等环节的管理，必须做到“旁站监理，跟踪检查”，合理控制概算投资额度限额，实现建筑工程经济效益的最大化。
参考文献：
[1]张晓明.工程概预算对工程造价的影响及其质量提升的策略[J].科技风，2013（22）：131.
[2]曾在芳.谈建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].中华民居（下旬刊），2013（08）：275-276.
[3]崔红梅.探讨建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].门窗，2013（08）：76.
【关键词】工程概预算；工程造价；质量提升
引言
工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段的设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。改革开放以来，尤其是进行新世纪以后，为了促进我国社会经济发展，改善我国广大人民群众的生活环境，我国每年都会进行大规模的基层工程建设。工程概预算作为提高投资使用效益的重要控制手段，在我国工程建设中应该得到大规模的推广，以通过编制完善的工程概预算来提高工程建设资金的利用率。
一、工程概预算的重要作用
1、工程概预算是确定建筑产品价格的重要方法。每一个工程建设项目都有一定的建设费用标准，不可能在工程建设中安排无限制的建设资金费用，但是要想合理确定工程建设费用，首先应该确定产品计划价格。只有合理确定建筑产品价格，才能合理利用有限的建设费用，把每一分建设资金用到实处，因此，编制完善的工程概预算有助于企业在建设中确定各种建筑产品的价格，从而合理安排建设资金。
2、工程概预算是控制投资额和办理拨款的依据。在工程建设中，工程概预算中所确定的建设费用就是控制投资的限额。在工程建设过程中，如果没有经过相关程序的批准，建设单位不得随意更改投资总额，从而杜绝有些单位为了谋取自身私利，而造成了建设资金的浪费；另外，工程概预算也是建设单位办理拨款的依据，由于我国很多的建设项目都是由国家进行财政拨款，因此，建设单位只能依据工程概预算来得到国家财政拨款，不能为了自身私利而随意超过概算。如果要更改概预算，其超出的部分必须经由有关各方尤其是上级部门的同意才能做出修改[1]。
二、我国建筑工程造价管理的现状
1、如今，在我国的建筑行业可以说十分的火爆，项目工程的规模也越来越大，一个项目的融资规模也日益扩大且复杂，如果在前期预算过程中对成本额控制不到位，就可能导致类似于办公、住宅等类型的私营项目一败涂地，而现今私营企业崛起的速度也如雨后的新笋，投资的程度越来越高，造价控制对现今的建筑行业释放的重要，应该要严格控制工程概预算控制。
2、建筑工程的造价工程师缺乏，整体造价工程师的素质也不高。建筑行业是一个十分注重细节的行业，一个细节打败的是一座大楼，而这个后果是一般人付不起责的，所以我国在造价工程的考核方面要求特别高，对造价工程师的资质审核的过程也十分的缜密和细致，所以在我国获取造价工程师的人十分的少，在13亿多的大国，造价工程师只有10万左右，也正是由于人数少，物以稀为贵。
三、工程概预算对工程造价的影响分析
1、工程概预算队伍素质有待提高
目前我国工程概预算队伍的素质却需要有待进一步提高。其主要表现在：一是工程概预算人才数量不足。在我国很多建筑企业中专门从事工程概预算的人才数量是比较缺乏的，编制工程概预算往往是有一些非专业的财务人员来代替；二是专业素质有待提高。随着社会经济的不断发展，工程概预算的编制工作对工程概预算的编制人员提出了更高的要求，不仅要求其具有扎实的专业技能，更要求其可以掌握一定的法律、经济常识，从而可以进一步提高编制预算预算的质量和效果，但实际中，我国建筑企业中很多的预算工作人员都难以达到这个标准和要求。
2、设计漏项和變更
建筑工程从定项到回收这个过程是漫长的，短则1～2年，长则到达5年及其以上，建筑行业的投资力度都十分的高，融资也十分的多，所以就造成一些建筑单位为了缩短投资的回收期，在初期的预算阶段，将前期的设计阶段的时间缩短，导致由于残差不够，二设计的深度不够，对后期工程的开展造成很多的阻碍，同时也得增加建设的内容，这就意味着要增加建设的成本和投资[2]。
3、建筑工程预算编制缺乏合理性
随着经济的全球化发展趋势，科学有效的工程概预算工作，促进了工程的整体发展水平。但是部分施工项目的概预算内容缺乏良好的完整性，出现各种纰漏、计算错误问题。工程预算数据无法确定，随着市场流通成本的变化，施工所需设备和施工材料也会出现变化，导致后期追加预算情况的出现。由于预算书的编制不全面，没有全部将所有的工程费用纳入预算书中，将导致超预算问题的出现。
四、提升工程造价中工程概预算的质量控制措施探究
1、提高我国建筑企业管理者对工程概预算的认识
观念是行为的先导。我国建筑企业要想提高工程概预算的编制质量和效率，首先应该在观念上重视工程概预算，在实际工作中将其落实到实处。具体而言：一是提高管理者对工程概预算的认识，认识到完善的工程概预算不仅不会浪费企业的财力、物力以及人力，更会提高企业利用企业有限资金的能力，从而帮助企业在有限的资金条件下建设更高质量的工程；二是编制的工程概预算应该得到切实的贯彻于落实。编制的工程概预算只有得到切实的贯彻于落实，才能发挥其真正的作用和影响。
2、提高工程概预算工作人员的素质
提高工程概预算工作人员的素质，具体而言主要有：一是做好工程概预算工程人员的招聘工作，保障有足够的人员来从事工程概预算工作，从而从根本上保障预算编制工作的质量和效果；二是加强对预算人员的培训工作。当今世界日新月异，各种新技术、新知识层出不穷。为了使预算人员可以更好的满足未来发展的需要，企业应该加强对预算人员的培训，提高其各方面的素质和能力，例如：笔者所在的企业，每年都会组织预算人员去外地进修或者请具有丰富工作经验的预算来企业举办各种座谈会和讲座；三是加强对预算人员的道德教育。预算工作是一项需要细心、具有高度责任心的工作，如果在预算编制工程中多算、少算不仅会给预算编制工作带来极大的困难，更会给企业造成严重的损失，因此，应该加强对预算编制人员的道德教育，提高其责任心。 3、规范设计
3.1深化设计深度，优化设计方案。在预算前期，就应该重视前期的勘察工作，将勘察工做的更加的细致，且要重视资料的收集，了解该地理位置，了解不同的季节，不同天气状况下该地理位置的一些特殊反应，这些细节问题仅仅只是现场查看一下是发现不了的，所以要重视资料上反应的陈旧问题，这样才能在平面设计和设备的选中方面更加的到位。
3.2积极推行限额设计。所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算，在保证质量。功能要求的前提下，控制初步设计；按照批准的初步设计作概预算，控制施工图设计和预算；同时，各专业要按分配的投资额来控制设计。
4、构建科学合理的预算管理体系
为了保证工程概预算可以发挥其真正的作用，应该构建科学合理的预算管理体系。为此：一是完善相关的法律法规，为构建科学合理的预算管理体系创造一个良好的法律环境；二是对工程概预算进行全过程的管理，保证整个工程概预算可以得到切实的實施，而不是只是实施其中几个方面的预算；三是加强各个单位与部门之间的交流和合作。为了提高工程概预算的编制质量，构建科学合理的预算管理体系，应该加强施工单位、行政机关、建设单位等多部门和单位之间的合作与交流，为更好的管理预算提供有力的支撑和保障[3]。
5、增强工程预算编制的时效性
建筑工程预算的编制为工程施工提供充分的依据，成为控制工程造价的根本前提。为了做好工程造价预算编制工作，必须加强以下几方面工作：第一，掌握项目现场具体情况。作为预算编制人员应该深入项目现场，收集全面项目现场数据资料，综合分析工程施工组织特点后，再进行有效的预算编制工作。工程建设需要大量的砂石料，其价格对工程造价造成了直接的影响，因此，工作人员必须掌握施工场地布置情况，熟悉砂石料开采条件，合理选择场内交通运输方式。同时，根据现场的实际条件，进行确定材料构件及设备存放点等。第二，加强对图纸的审核。作为设计者对图纸进行反复阅读，掌握其中的要求。为了做好设计概预算工作，首先进行阅读设计说明、总平面图，掌握工程的性质、位置，了解各类图纸所表示部位之间的相关性。在工程量计算中，认真校对每个工程部位的细部构造及详细尺寸。第三，加强对设备材料的管理。工程建设需要大量的设备材料，其规格复杂多样。因此，在概预算过程中必须熟悉设备材料品种、规格和性能。工程施工现场材料的选购应该选择正规厂家，明确有关预算价格编制的计算公式，切实做好造价控制工作，充分利用各项资源，减少各项不必要的浪费，避免出现施工现场材料质量问题。
结束语
综上所述，造价预算人员在建筑工程概预算控制过程中，必须采取有效的管理管理措施，加强对工程设计及施工过程等环节的管理，必须做到“旁站监理，跟踪检查”，合理控制概算投资额度限额，实现建筑工程经济效益的最大化。
参考文献：
[1]张晓明.工程概预算对工程造价的影响及其质量提升的策略[J].科技风，2013（22）：131.
[2]曾在芳.谈建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].中华民居（下旬刊），2013（08）：275-276.
[3]崔红梅.探讨建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].门窗，2013（08）：76.