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我国高校最近几年的发展，以资金投入的外延式扩张为特征，普通高校面临着巨额的债务压力，对高校的可持续发展有着非常深刻的影响；也对现时的高校预算管理模式提出了新的挑战。高校的财务管理模式，必须学习企业成本管理的先进理念，实施以成本战略和成本管理为核心的内涵式管理，在预算管理框架中导入成本管理思想和方法，优化预算绩效。