铁路电气化企业施工项目管理的风险控制

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  摘要:随着铁路运量的剧增,高速化和重载化是铁路发展的必然趋势。这就对铁路的电气系统提出了更高的要求,传统的电气化设施已经不能满足铁路发展的需要,铁路的电气化改造工程迫在眉睫。
  关键词:铁路电气化;施工项目管理;风险控制
  1.铁路电气化施工的特点
  铁路电气化施工具有工点分散,流动性大,施工周期短等特点,其工程项目管理有着极其丰富的管理内涵,是一项艰巨复杂的系统工程。受主观因素和客观环境的影响,面临着许多的不确定性,其项目管理的每个环节几乎都存在风险。利润和风险始终是并存的。然而,成败的关键在于如何正确的看待风险,正确的对风险进行合理的评估、分析,并采取有效的措施对风险进行预防和控制,以达到避免或减小其造成的损失,甚至利用风险来获取一定的利益的目的。只有这样才能实现项目管理的预期目标。
  2.铁路电气化企业施工项目管理中存在的风险
  所谓风险,一般是指未来多得收益的不确定性,它包括有利风险和不利风险两种。对于一个企业来说,风险控制是项目管理过程中最关键的环节,它直接决定着项目的成功与否。铁路电气化企业施工项目管理存在的风险主要表现在以下几个方面:
  2.1施工合同与施工技术风险。合同风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款风险主要表现为:一是不平等条款;二是条款遗漏或含糊不清,合同条不完整、不全面或歧义。如项目管理人员缺乏合同意识,不懂得合同严肃性,不注意督促施工人员严格执行合同条款,索赔管理不力,导致履约不力甚至不履约行为。技术风险包括项目的技术结构、项目的规模以及项目实施方的技术能力和经验。在投标阶段需要考虑的技术风险主要有:水文气象条件、地质地基条件、项目所适用的标准规范。
  2.2材料采购与组织管理风险。一般而言,在材料与设备的采购过程中,供货商供货的延误、材料设备存在瑕疵、运输途中的损坏及丢失等风险都将由施工企业承担。因此,施工项目所需材料和设备的采购非常重要,它关系到施工的质量,稍有不慎就会造成很大的经济损失;同时,铁路电气化施工又是一个非常复杂的工程,它需要各部门、各环节的相互协作,但实际施工过程中总会有许多的矛盾和冲突,这将影响工程的质量和进度;
  2.3施工质量、安全风险。
  铁路电气化施工对铁路事业与国民经济的发展具有重要的意义,因此其质量控制的非常重要,如果管理不力、工作不到位、技术不过硬,就会给该工程带来较大的质量风险;在铁路电气化施工中,工程的安全管理也非常重要,特别是最容易出现安全事故的电气化改造。这种安全风险贯穿于整个施工过程,如果不保持高度的警惕,后果将非常严重
  2.4工程误期风险
  铁路建设工程一般都有比较严格的工期要求,如果由于一系列的原因使工程不能按期交付使用,就会形成工程误期风险,这不仅会影响整个铁路建设工程的顺利完成,也会使公司的经济利益和信誉遭受损失。风险和机会是并存的,收益是风险的补偿,风险是收益的代价,风险是对管理者的挑战,风险控制得好能够获得经济效益,也有助于提升競争能力及管理水平。工程项目风险管理是铁路公司项目管理不可缺少的重要组成部分。而目前,我国的铁路公司项目风险管理还存在着许多问题,如风险管理意识淡薄,缺乏相应的法律、法规等制度依据;风险管理模式落后,风险管理过程不完整,风险管理以事后控制为主等。
  3.铁路电气化企业施工项目管理的风险控制措施
  基于以上对目前我国铁路电气化企业施工项目管理中存在的风险分析,笔者认为,从根本上控制这些风险,首先应当认真做好以下几个方面的工作.
  3.1 加强领导和施工人员的思想重视,提高风险管理意识
  对于铁路电气化施工企业的领导而言,应当重视施工项目的风险管理,并将这种思想认识落实到施工项目管理过程之中,努力避免因决策失误而发生的风险。施工人员应自觉遵守行为规范,据调查显示,铁路电气化企业施工人员的行为不当是造成企业项目管理风险的重要因素之一,因此要对施工员工加强风险教育与风险管理教育。通过这些教育活动,使他们真正认识规避风险的重要性,同时要使其了解和掌握处理与防范风险的有效方法,强化其风险意识。
  3.2确立项目风险管理目标
  使项目风险管理制度化、规范化要把企业全体成员的活动和一切工作都纳入风险管理计划中。编制风险管理计划书,通过风险管理计划书确定各项风险管理工作的目标,风险管理部门或风险管理人员的权责地位,规定企业各部门的风险管理工作,识别项目活动中可能存在的风险,明确风险防范与处理的方法及其选择应用,确定风险管理绩效评价标准等,使公司项目风险管理制度化、规范化,以有效保证风险管理工作的持续性。通过对企业资源的合理配置,以最小的成本获得最大的保障,确保公司项目管理的顺利实施,实现企业的经济效益和社会效益。
  3.3 建立健全施工项目风险管理制度
  正所谓“无规矩不成方圆”,建立健全施工项目风险管理制度是铁路施工项目风险管理的重要制度保证。同时还要完善相关法律法规,建立工程施工项目风险控制制度。面对我国当前铁路电气化施工过程中存在的诸多问题,最有效的解决方法就是要进一步完善我国铁路电气化施工质量控制法规,统一质量管理标准,并在此基础上建立一套科学完善的质量管理体系。同时还应当进一步提高工程质量控制制度的实际可操作性,不能使管理制度仅仅流于形式,应通过完善具体操作步骤,使工程施工质量的控制工作逐渐制度化和标准化。
  3.4 建立施工项目风险管理评价体系
  铁路电气化施工项目风险管理是一项非常复杂的工程,它需要对整个施工过程进行风险控制,因此建立施工项目风险管理评价体系非常有必要。只有思想认识和制度是不够的,最重要的是将这些思想和制度真正落实到具体的施工风险控制过程中去,要加强对具体施工过程的风险控制。对于铁路电气化施工企业的施工项目风险控制部门而言,要严格按照相关的质量目标,进一步确定工程的检查与验收标准,特别是那些平时最容易出问题的地方,做好关键部位的风险控制;要将项目部抽检、监理验收和班组自检有效地结合在一起,对施工各阶段的风险进行严格的控制;同时还要做好交底工作,要把握施工技术的难点与要求,从而减少施工项目管理风险的发生。
  3.5建立项目管理风险监控系统
  工程项目管理风险监控就是对工程项目风险的监视和控制。风险监视是在采取风险应对措施后,对风险发展变化的观察和把握;风险控制则是在风险监视的基础上,采取的技术、作业和管理措施。项目风险监控是工程项目风险管理中一项重要工作。在工程项目的实施过程中,风险会不断变化,可能会有新的风险出现,也可能预期的风险会消失。工程项目风险监控的主要任务是:随着工程项目的进展,密切跟踪己识别的风险,监视残余风险和识别新的风险;分析工程项目目标的实现程度,以及风险的变化和风险应对措施产生的效果;进一步寻找机会,细化风险应对措施,实现合理有效处理风险的目标。
  4.结语
  总而言之,铁路电气化施工项目管理是一项非常艰巨而又复杂的工程,诸多不确定的因素构成了项目管理过程的各种风险。在构建社会主义和谐社会的今天,我们只有不断创新思想和技术,加强各个环节的风险控制,才能为铁路事业的发展保驾护航。
  参考文献:
  [1]张帆.铁路电气化企业施工项目管理的风险控制[J].安徽建筑,2012(5).
  [2]施亚兵.施工项目管理及经营风险控制探讨[J].建筑,2011.
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