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党的十八届三中全会提出了建设我国现代公共文化服务体系新概念，2017年出台的《中华人民共和国公共文化服务保障法》提出了全民艺术普及新要求，这在我国文化发展水平努力适应经济社会发展过程中具有新的里程碑式的意义。湖南省正加快公共文化服务体系建设，推进全民艺术普及，提升公共文化服务普及化、标准化、均等化与效能化程度，以文化馆老年文艺大学为突破口，积极发力，打造老年群体新生活，不断探索、努力实践，并取得了很好成效。
一、基本情况
湖南的老年工作面临老年教育的压力：2015年湖南省老龄事业发展统计公报显示，湖南5年来老龄人口净增208.07万人，达到1164.42万人，老龄化程度由5年前的14.54%上升到17.17%，2015年全省农村老龄化率为22.72%，是城市的1.8倍。实际上，湖南1996年就进入了老龄化社会，比全国提前3年。实现“老有所教”的老年非学历教育任务十分繁重。
2015年以来，湖南省文化馆系统根据湖南老年社会发展与“老有所教”现状，积极倡导全民艺术普及从老年人抓起，积极推进老年非学历教育，找准突破口，办好老年文艺大学。目前，据不完全统计，全省文化馆系统独立主办老年大学的文化（群艺）馆有22个，长期参与协办老年大学或坚持老年培训的文化馆有近60个，全省2015-2016年服务老年人口规模在100万人次以上。主要表现出如下特点：
一是办学规模化。全省报名参加老年大学学习的人数越来越多，很多地方一到开学时节，报名十分踊跃，长沙各市区、益阳安化、沅江、资阳、桃江等地文化馆老年大学报名出现一贯性井喷现象，常有老同志托人情找关系，只因学位难求，老年群体坚持老有所学，积极性很高，各地办学初具规模，据初步统计，全省年均有在校老年大学学员2万人以上。
二是受益均等化。老年大学受益面广，受益均衡，所有老同志可以在这里无差别报名，有的地方由于办学条件有限采取基础性考核录取学员，老同志们也表示理解和接受。长沙市天心区文化馆为了缓解老年人上学难的问题，在各社区设立了数十个办学点教学，更好地满足了老年人需求。
三是服务特色化。娄底市的涟源、娄星、冷水江、双峰、新化等县市区文化馆基本以老年文艺大学形式自主办学；怀化市芷江县以老年活动中心的形式办学，靖县以艺术团的形式办学等等，此外全省很多文化馆参与了当地的老年大学办学，承担了大部分的教学与辅导任务。各地老年大学在专业设置上也是各具特色，重娱乐、重实用，以文化类、体育类、健身类、养生类、旅游英语类为主，尤以舞蹈、音乐、书画等文艺类专业居多。
四是管理常态化、规范化。很多老年大学或老年培训班已开办数年甚至十多年，长期堅持，不断发展。邵东县2011年开始创办老年大学，2013年挂牌成立了邵东县文化馆老年大学，由文化馆馆长出任校长，开设了16个门类的26个班次，每年惠及群众3万余人次。岳阳县2013年创办老年大学以来，共开设了舞蹈、声乐、二胡、电子琴、京剧、花鼓戏、太极拳、书法、合唱等12个专业28个班级，累计培训学员3000多人次。常德市文化馆重视办中老年免费艺术培训班，已办班23个，培训人数近10万人次。在办学规范上，已开办的老年大学一般都实现了有组织、有规划、有场地、有经费、有师资、有管理、有效果，得到广泛认同。可以说，湖南老年文艺大学是湖南目前坚持最好、规模最大、受益最均的全民艺术普及项目。
以湖南省文化馆为例，湖南省文化馆老年大学自2011年开始创办，迄今为止，共举办了12个学期的专门培训，培训学员12000余人次，组织开展了多场老年大学教学成果汇报展示。开设培训项目在以艺术类为主体课程的基础上，拓展了应用类、健身类课程，先后开办了形体舞、民族舞、原创广场舞、民族声乐、美声、书法、摄影、曲艺、美容化妆、瑜伽、太极拳养生、旅游英语、主持人、书香与诵读、戏曲唱腔与演练等15个专业24个班次，每期招收学员达到1000人以上，其中年龄最大的70岁，最小的45岁。每门课程报名人数少的100人，多的达到300余人，远远超过招生计划数，报名十分火爆。2016年以来，该馆考虑到省级馆重在龙头引领，开始控制老年大学招生人数，基本控制在600人的办学规模，更加注重质量，不求数量，注重示范引领，不求规模普及。很多热门专业，根据老年学员的兴趣差异与能力基础，分设了基础型考核班与发展型提升班。该馆老年大学除了开展具有针对性的专业知识培训外，还注重培植中老年朋友积极向上、热爱生活的态度，开展了学员学习心得养成活动。2016年，湖南省文化馆老年大学纳入全国文化系统老年大学首批规范化办学试点单位。
二、主要做法
（一）坚持“三个结合”
湖南文化馆系统坚持“三个结合”，建好老年文艺大学。一是坚持老年文艺大学项目和文化馆的职能及免费开放有机结合；二是坚持老年文艺大学建设和文化馆在文化艺术培训、群众文化活动组织、人才队伍建设、现有场馆条件等方面的资源优势相结合；三是坚持老年文艺大学办学内容与老年群体的现状以及现实需求相结合。一切从实际出发的老年文艺大学，有根基，有效能，很快成为了目前普及最广、规模最大、服务均等、管理规范的湖南最大的公共文化服务项目之一。
（二）坚持“两个追求”
湖南老年文艺大学坚持“两个追求”，办好老年文艺大学。一是坚持“管理立校、效能强校、特色兴校”的办学宗旨，努力在管理规范上求深化、服务效能上求突破、办学特色上求发展；二是坚持多元办学、特色服务、兴趣培训、效能优先的办学思路，积极拓展多层次、多门类、多专业领域服务，找准了方向，取得了实效。
（三）坚持“五有”办学模式
湖南群文系统办老年大学基本做到了“五有”办学模式，即认识上有底气、建设上有保障、管理上有规范、办学上有特色、服务上有效能，下面主要以湖南省文化馆为例解剖。
1.认识上有底气 拔高认识，给办学打气。办好老年文艺大学，是党和政府抓好老年化社会建设的需要，是公共文化体系建设的需要，是小康社会服务的需要，是建设社会“稳定器”的需要，是传承中国传统文化、教育下一代的需要，也是文化馆工作自身职能的需要。因此，文化馆必须认清形势，摸清底子，了解老年大学面对的对象和任务，工作起来才有动力，才得心应手。
2.建设上有保障
加强办学保障是根本。以湖南省文化馆为例，积极解决老年大学办学的五个根本问题。一是落实办学组织保障，邀请省文化厅公共文化处颜喜处长、唐作斌副处长作为办学指导，成立了以馆长叶伟平为组长、党委书记为主管为副组长的湖南省文化馆老年大学办学领导小组；同时还成立了老年大学校务委员会，有主管领导和培训部门具体负责老年大学的办学与管理。二是落实了办学规划保障，明确了老年大学纳入湖南省文化馆长期实行公益开放的品牌项目，每届学制一年，每年招生一次，分春秋两个学期办学。三是落实了经费保障，办学必要的招生经费、师资经费、场地运转经费、展览展演经费及其他业务经费均得到了基本保障。四是落实了场地保障，馆里专门拿出了4间教室2间排练厅作为老年大学专属教室，明确了多功能剧场、湖南音乐厅、展厅、艺术长廊等作为老年大学共享的协助办学场地。五是落实了师资保障，现有各门类专业教师32人。明确了我馆专业人员作为老年大学的基本师资力量，同时特聘了部分外部师资作为补充，大专与中级职称以上教师达100%，部分高级教师也参与了教学活动，从而保障了老年大学的师资队伍。目前，我们吸纳了一批具有丰富教学经验、专业授课态度和公益服务精神的外部师资，正在逐步建立和完善老年大学师资库建设，不断扩大和吸收老年教育优秀师资人才。
3.管理上有规范
强化管理规范是基础。老年大学开办期間，文化馆老年大学不断优化工作机制，规范公共服务建设，做到了管理规范、信息公开。一是完善了制度建设，制定了老年大学严谨的教学管理制度、课堂管理制度、学员管理制度、教师管理制度等相关制度。二是完善了教学管理，每学期教学时间32学时，其中课堂教学20小时，排练10学时（写进了教学管理制度），道德教育、安全教育2学时；同时教学和教务工作专业、细致、规范，做到了零投诉。三是完善了安全管理，坚持每学年与学员签订安全管理责任书，老年大学创办以来，无一例安全责任事故发生。四是完善了台账管理，加强对学员的登记与教学管理，建立了学员档案、师资档案、制度档案、工作档案等各种台账。五是完善了班级与场地管理，坚持班主任负责制、班干部值班制、学员考勤制等，同时，设立了老年大学教学的固定教室和场地，配齐了教学所需的硬件设备，加强了对教学场地的设施维护与更新；设置了固定宣传栏、提示牌和各类教室的统一标识。
4.办学上有特色
一是推行社团化发展模式。湖南省文化馆老年文艺大学重点打造了5个有影响力的老年群星艺术团，即：湖南群星艺术团、湖南群星管乐团、湖南群星合唱团、湖南群星声乐艺术团、湖南群星模特艺术团。参与馆办老年大学艺术团队成员近300余人，近年来在全国、省、市级各类演出与比赛中获得很高评价，并取得多项荣誉称号。群星艺术团的时装舞蹈《美之韵》获全国中老年模特大赛唯一金奖，舞蹈《瑶乡盛装》，受邀参加“中华慈孝总会”在国宾馆钓鱼台举办的首届“重阳颂”联谊会。湖南卫视、潇湘晨报、红网等多个媒体对此进行了宣传报道。太极班太极沙龙15名学员参加湖南省第七届太极拳锦标赛暨湖南省直单位第三届太极拳比赛分别获得了一、二、三等奖。省馆老年大学群星艺术团与沙龙组织均采取学员自建、自治、自理的办法进行管理。2016年省馆除用好文化部支持的专项经费外，还拨付了12万多元资金用于老年大学建设，其中重点支持了这些发展势头比较好的群星社团。
二是推行兴趣化发展模式。在课堂学习的同时，坚持课外排练与创作，明确规定各班组织排练不得少于10小时。他们采取自由组合、跨班组合，举办了小型读书会、英语沙龙、小组唱练习、舞蹈成品练习、曲艺杂谈等多种形式的课外互动课堂，活跃思维、以乐会友，同时也为年度汇报展示和参加有关比赛积累了节目与经验。
三是推行项目互动、联动发展模式。增强了课外共享公益讲座与数字化教学。除常规性教学，省馆每月开办一期声乐大课堂公益讲座活动，此公益项目是一档专家和观众面对面讲解、互动、交流的免费开放品牌，已成功举办三年，服务社会各界爱好者达十多万人。曾邀请国内著名音乐家邓东源、著名声乐艺术专家刘克清（旅欧）、余开基、周跃峰、梁镜如、李平、陈小朵、张天甫等业界领军人物前来我馆进行免费讲座，为众多声乐爱好者搭建共同学习交流的平台，极大地提高了广大爱好者的声乐水平，使他们享受到优质的文化服务。讲座至今已举办39期，全年参与人数近5000余人，其中三期由全国文化网络进行同步直播，线上点击率近十万人次，取得了显著效果，影响辐射全球。
四是创新教学沟通模式。为了更好地建立与学员的沟通与良性互动，除采用座谈会、表格化意见反馈等常规性沟通渠道外，省馆老年文艺大学还创新了学员与校方的沟通模式，鼓励学员参与意见反馈，鼓励学员撰写学习感言，提出合理化建议。学员的很多学习感言，发表在省馆官网、微信平台和简报上，以便彼此沟通，教学相长，共同促进，获益匪浅。
五是开放学员绿色通道。除了老年大学课堂教学外，省馆特别对老年大学学员公益开放了多丰富多彩的公益文化活动。省馆常设公益文化服务项目主要有非物质文化遗产展览、各类讲座辅导演出活动、美术摄影作品展览、原创广场舞、雅韵三湘、放歌潇湘优秀文艺节目展演、周末惠民电影日等服务项目，每周公益服务接待量达到近3000余人次，其中不乏老年大学学员身影。
5.服务上有效能
首先，老年大学的学员学有所获，硕果累累。
省馆老年大学学员都有个人成果，如个人书画摄影作品、舞蹈作品、音乐作品、曲艺作品、诵读作品、英语小品等，每个班级有班级学习、排练成果，等等，这些作品学员们都付出了大量心血，都是学校教学的具体成果。很多老年大学都有学员才艺展示与交流，很多老年大学优秀作品还走进了社区或者更大的展示舞台与比赛舞台。 湖南省文化馆老年大学项目重视在基层拓展与推广。弘扬社会主义核心价值观湖南原创广场舞与“声乐大课堂”作为省馆老年大学与全省文化馆系统共享的品牌项目，通过下基层拓展培训与讲座的形式，使全省部分老年大学、社团骨干受益，不断带动了全省群众文化队伍的发展，老年大学自身建设也得到了良性、规范、优化与发展。
其次，老年群体老有所教，开启了全新生活模式。
文化馆系统老年大学的办学实践，深刻影响着老年人的生活，至少表现在以下三个方面：
一是真正实现了老有所养。老年大学给予老人的精神滋养，是一般项目难以相比的。省馆老年大学曲艺班学员龙凤在学员感言中这样写道：“经历了几十年的风风雨雨，体验了人生路上的苦乐年华，在人逾中年、霜染鬓发的时候，能像童年一样，听省馆胡聪俊老师和徐星文老师给我们上曲艺课，真是其乐无穷。”此外，学员对省馆老年大学的服务、教学、管理给予一致肯定和赞誉。他们在省馆平台发表文章共十余篇，获得良好口碑和社会反响。
二是真正实现了老有所伴。学习的陪伴、学友的陪伴、艺术的陪伴对老年朋友来说，可谓是弥足珍贵，无以替代。舞蹈班70岁的老学员陈蓉清从省馆2012年开办老年大学以来一直“混“在老年大学，见证了省馆老年大学的成长，老年大学也见证了她的乐观与坚强。她的老伴多年来一直瘫痪在床，靠轮椅度生，她坚持精心照顾家人，善待同窗学友的同时，也从老年大学获得了生命的动力与快乐。
三是真正实现了老有所为。2016公益性艺术培训暨老年大学成果汇报展演和展览活动中，老年大学学员共演出节目14个，有合唱、快板、双簧、舞蹈、太极、情景剧等多种形式的精彩节目，展出摄影作品76件，打造了一场极具自娱性、参与性、鉴赏性的中老年群众文化展览展演活动，彰显夕阳风采，尽显艺术人生。他们积极参加很多社会活动和比赛，展示才艺，收获友谊，续写了人生的快乐与充实。
再次，老年文艺大学是政府提供公共文化服务的最佳载体与有效途径。
随着老年大学办学的日趋成熟，老年大学的社会效益不断攀升，净化社会风气，引领人文情怀，传承中国文化传统，拓展了公共文化服务，成为了湖南最大的公共文化服务项目之一，并被录入了《湖南省公共文化服务发展报告2015-2016》。老年大学的很多服务项目与成果也引起了社会各界的高度赞誉和媒体的高度关注，中国文化报、湖南电视台、新湖南、潇湘晨报、红网等媒体先后多次进行报道。越来越多的老年人涌入老年大学学习，老年大学极大地丰富了老年人的晚年生活，也很好地践行了《公共文化服务保障法》，有效地实现了老年人的文化权益，让老年群体有了更多的文化获得感、精神获得感，也让他们有了更好的晚景生活，让他们迎来了人生第二春。老年大学这个窗口，带来的多赢结局，就是老年大学的价值，就是政府公共文化服務谋求的方向。
三、存在的不足与努力方向
通过近些年老年大学的探索与实践，我们也发现了自己的软肋。一是经费保障渠道严重不足，缺乏老年大学立项渠道，缺乏稳定的资金来源渠道，尤其湖南只有免费开放运转经费，几乎没有群众文化业务经费，就更不用说老年大学办学经费了，各市州县的情况大致相同，稍有差异。二是缺乏相对统一的教学大纲和教材，都是摸着石头过河，大家开心为主，学有所获就行，没有形成更高或统一的标准和要求。三是老年大学教学理论研究相对滞后，主要是认识不够，理论成果不高。四是创新管理不够，除了做好管理规范外，应创新更多贴近时代、贴近群众、贴近需求的管理办法或模式。这都是我们必须正视、必须改进、必须努力的方向。
办好老年大学是文化馆应尽职责中的一部分，我们会带着这份责任继续探索，砥砺前行。感谢文化部尤其离退中心在老年非学历教育上给予的高度重视和大力支持，促使湖南老年大学有了更好的成长，我们期待国家进一步加大对老年文艺大学的扶持力度，尽早做出顶层设计，纳入各级政府规划，明确资金渠道，加大办学指引。老年文艺大学是一个四两拨千斤且高度契合中国当今老年社会实际需求的好项目，必将迎来全国老年文艺大学公共文化服务新模式的爆发式发展，必将成为参与人数最多、受益面最广、文化权益最均衡、可持续发展最常态的中国最大的全民艺术普及项目之一。
2017年6月
（作者系湖南省文化馆党委书记）
一、基本情况
湖南的老年工作面临老年教育的压力：2015年湖南省老龄事业发展统计公报显示，湖南5年来老龄人口净增208.07万人，达到1164.42万人，老龄化程度由5年前的14.54%上升到17.17%，2015年全省农村老龄化率为22.72%，是城市的1.8倍。实际上，湖南1996年就进入了老龄化社会，比全国提前3年。实现“老有所教”的老年非学历教育任务十分繁重。
2015年以来，湖南省文化馆系统根据湖南老年社会发展与“老有所教”现状，积极倡导全民艺术普及从老年人抓起，积极推进老年非学历教育，找准突破口，办好老年文艺大学。目前，据不完全统计，全省文化馆系统独立主办老年大学的文化（群艺）馆有22个，长期参与协办老年大学或坚持老年培训的文化馆有近60个，全省2015-2016年服务老年人口规模在100万人次以上。主要表现出如下特点：
一是办学规模化。全省报名参加老年大学学习的人数越来越多，很多地方一到开学时节，报名十分踊跃，长沙各市区、益阳安化、沅江、资阳、桃江等地文化馆老年大学报名出现一贯性井喷现象，常有老同志托人情找关系，只因学位难求，老年群体坚持老有所学，积极性很高，各地办学初具规模，据初步统计，全省年均有在校老年大学学员2万人以上。
二是受益均等化。老年大学受益面广，受益均衡，所有老同志可以在这里无差别报名，有的地方由于办学条件有限采取基础性考核录取学员，老同志们也表示理解和接受。长沙市天心区文化馆为了缓解老年人上学难的问题，在各社区设立了数十个办学点教学，更好地满足了老年人需求。
三是服务特色化。娄底市的涟源、娄星、冷水江、双峰、新化等县市区文化馆基本以老年文艺大学形式自主办学；怀化市芷江县以老年活动中心的形式办学，靖县以艺术团的形式办学等等，此外全省很多文化馆参与了当地的老年大学办学，承担了大部分的教学与辅导任务。各地老年大学在专业设置上也是各具特色，重娱乐、重实用，以文化类、体育类、健身类、养生类、旅游英语类为主，尤以舞蹈、音乐、书画等文艺类专业居多。
四是管理常态化、规范化。很多老年大学或老年培训班已开办数年甚至十多年，长期堅持，不断发展。邵东县2011年开始创办老年大学，2013年挂牌成立了邵东县文化馆老年大学，由文化馆馆长出任校长，开设了16个门类的26个班次，每年惠及群众3万余人次。岳阳县2013年创办老年大学以来，共开设了舞蹈、声乐、二胡、电子琴、京剧、花鼓戏、太极拳、书法、合唱等12个专业28个班级，累计培训学员3000多人次。常德市文化馆重视办中老年免费艺术培训班，已办班23个，培训人数近10万人次。在办学规范上，已开办的老年大学一般都实现了有组织、有规划、有场地、有经费、有师资、有管理、有效果，得到广泛认同。可以说，湖南老年文艺大学是湖南目前坚持最好、规模最大、受益最均的全民艺术普及项目。
以湖南省文化馆为例，湖南省文化馆老年大学自2011年开始创办，迄今为止，共举办了12个学期的专门培训，培训学员12000余人次，组织开展了多场老年大学教学成果汇报展示。开设培训项目在以艺术类为主体课程的基础上，拓展了应用类、健身类课程，先后开办了形体舞、民族舞、原创广场舞、民族声乐、美声、书法、摄影、曲艺、美容化妆、瑜伽、太极拳养生、旅游英语、主持人、书香与诵读、戏曲唱腔与演练等15个专业24个班次，每期招收学员达到1000人以上，其中年龄最大的70岁，最小的45岁。每门课程报名人数少的100人，多的达到300余人，远远超过招生计划数，报名十分火爆。2016年以来，该馆考虑到省级馆重在龙头引领，开始控制老年大学招生人数，基本控制在600人的办学规模，更加注重质量，不求数量，注重示范引领，不求规模普及。很多热门专业，根据老年学员的兴趣差异与能力基础，分设了基础型考核班与发展型提升班。该馆老年大学除了开展具有针对性的专业知识培训外，还注重培植中老年朋友积极向上、热爱生活的态度，开展了学员学习心得养成活动。2016年，湖南省文化馆老年大学纳入全国文化系统老年大学首批规范化办学试点单位。
二、主要做法
（一）坚持“三个结合”
湖南文化馆系统坚持“三个结合”，建好老年文艺大学。一是坚持老年文艺大学项目和文化馆的职能及免费开放有机结合；二是坚持老年文艺大学建设和文化馆在文化艺术培训、群众文化活动组织、人才队伍建设、现有场馆条件等方面的资源优势相结合；三是坚持老年文艺大学办学内容与老年群体的现状以及现实需求相结合。一切从实际出发的老年文艺大学，有根基，有效能，很快成为了目前普及最广、规模最大、服务均等、管理规范的湖南最大的公共文化服务项目之一。
（二）坚持“两个追求”
湖南老年文艺大学坚持“两个追求”，办好老年文艺大学。一是坚持“管理立校、效能强校、特色兴校”的办学宗旨，努力在管理规范上求深化、服务效能上求突破、办学特色上求发展；二是坚持多元办学、特色服务、兴趣培训、效能优先的办学思路，积极拓展多层次、多门类、多专业领域服务，找准了方向，取得了实效。
（三）坚持“五有”办学模式
湖南群文系统办老年大学基本做到了“五有”办学模式，即认识上有底气、建设上有保障、管理上有规范、办学上有特色、服务上有效能，下面主要以湖南省文化馆为例解剖。
1.认识上有底气 拔高认识，给办学打气。办好老年文艺大学，是党和政府抓好老年化社会建设的需要，是公共文化体系建设的需要，是小康社会服务的需要，是建设社会“稳定器”的需要，是传承中国传统文化、教育下一代的需要，也是文化馆工作自身职能的需要。因此，文化馆必须认清形势，摸清底子，了解老年大学面对的对象和任务，工作起来才有动力，才得心应手。
2.建设上有保障
加强办学保障是根本。以湖南省文化馆为例，积极解决老年大学办学的五个根本问题。一是落实办学组织保障，邀请省文化厅公共文化处颜喜处长、唐作斌副处长作为办学指导，成立了以馆长叶伟平为组长、党委书记为主管为副组长的湖南省文化馆老年大学办学领导小组；同时还成立了老年大学校务委员会，有主管领导和培训部门具体负责老年大学的办学与管理。二是落实了办学规划保障，明确了老年大学纳入湖南省文化馆长期实行公益开放的品牌项目，每届学制一年，每年招生一次，分春秋两个学期办学。三是落实了经费保障，办学必要的招生经费、师资经费、场地运转经费、展览展演经费及其他业务经费均得到了基本保障。四是落实了场地保障，馆里专门拿出了4间教室2间排练厅作为老年大学专属教室，明确了多功能剧场、湖南音乐厅、展厅、艺术长廊等作为老年大学共享的协助办学场地。五是落实了师资保障，现有各门类专业教师32人。明确了我馆专业人员作为老年大学的基本师资力量，同时特聘了部分外部师资作为补充，大专与中级职称以上教师达100%，部分高级教师也参与了教学活动，从而保障了老年大学的师资队伍。目前，我们吸纳了一批具有丰富教学经验、专业授课态度和公益服务精神的外部师资，正在逐步建立和完善老年大学师资库建设，不断扩大和吸收老年教育优秀师资人才。
3.管理上有规范
强化管理规范是基础。老年大学开办期間，文化馆老年大学不断优化工作机制，规范公共服务建设，做到了管理规范、信息公开。一是完善了制度建设，制定了老年大学严谨的教学管理制度、课堂管理制度、学员管理制度、教师管理制度等相关制度。二是完善了教学管理，每学期教学时间32学时，其中课堂教学20小时，排练10学时（写进了教学管理制度），道德教育、安全教育2学时；同时教学和教务工作专业、细致、规范，做到了零投诉。三是完善了安全管理，坚持每学年与学员签订安全管理责任书，老年大学创办以来，无一例安全责任事故发生。四是完善了台账管理，加强对学员的登记与教学管理，建立了学员档案、师资档案、制度档案、工作档案等各种台账。五是完善了班级与场地管理，坚持班主任负责制、班干部值班制、学员考勤制等，同时，设立了老年大学教学的固定教室和场地，配齐了教学所需的硬件设备，加强了对教学场地的设施维护与更新；设置了固定宣传栏、提示牌和各类教室的统一标识。
4.办学上有特色
一是推行社团化发展模式。湖南省文化馆老年文艺大学重点打造了5个有影响力的老年群星艺术团，即：湖南群星艺术团、湖南群星管乐团、湖南群星合唱团、湖南群星声乐艺术团、湖南群星模特艺术团。参与馆办老年大学艺术团队成员近300余人，近年来在全国、省、市级各类演出与比赛中获得很高评价，并取得多项荣誉称号。群星艺术团的时装舞蹈《美之韵》获全国中老年模特大赛唯一金奖，舞蹈《瑶乡盛装》，受邀参加“中华慈孝总会”在国宾馆钓鱼台举办的首届“重阳颂”联谊会。湖南卫视、潇湘晨报、红网等多个媒体对此进行了宣传报道。太极班太极沙龙15名学员参加湖南省第七届太极拳锦标赛暨湖南省直单位第三届太极拳比赛分别获得了一、二、三等奖。省馆老年大学群星艺术团与沙龙组织均采取学员自建、自治、自理的办法进行管理。2016年省馆除用好文化部支持的专项经费外，还拨付了12万多元资金用于老年大学建设，其中重点支持了这些发展势头比较好的群星社团。
二是推行兴趣化发展模式。在课堂学习的同时，坚持课外排练与创作，明确规定各班组织排练不得少于10小时。他们采取自由组合、跨班组合，举办了小型读书会、英语沙龙、小组唱练习、舞蹈成品练习、曲艺杂谈等多种形式的课外互动课堂，活跃思维、以乐会友，同时也为年度汇报展示和参加有关比赛积累了节目与经验。
三是推行项目互动、联动发展模式。增强了课外共享公益讲座与数字化教学。除常规性教学，省馆每月开办一期声乐大课堂公益讲座活动，此公益项目是一档专家和观众面对面讲解、互动、交流的免费开放品牌，已成功举办三年，服务社会各界爱好者达十多万人。曾邀请国内著名音乐家邓东源、著名声乐艺术专家刘克清（旅欧）、余开基、周跃峰、梁镜如、李平、陈小朵、张天甫等业界领军人物前来我馆进行免费讲座，为众多声乐爱好者搭建共同学习交流的平台，极大地提高了广大爱好者的声乐水平，使他们享受到优质的文化服务。讲座至今已举办39期，全年参与人数近5000余人，其中三期由全国文化网络进行同步直播，线上点击率近十万人次，取得了显著效果，影响辐射全球。
四是创新教学沟通模式。为了更好地建立与学员的沟通与良性互动，除采用座谈会、表格化意见反馈等常规性沟通渠道外，省馆老年文艺大学还创新了学员与校方的沟通模式，鼓励学员参与意见反馈，鼓励学员撰写学习感言，提出合理化建议。学员的很多学习感言，发表在省馆官网、微信平台和简报上，以便彼此沟通，教学相长，共同促进，获益匪浅。
五是开放学员绿色通道。除了老年大学课堂教学外，省馆特别对老年大学学员公益开放了多丰富多彩的公益文化活动。省馆常设公益文化服务项目主要有非物质文化遗产展览、各类讲座辅导演出活动、美术摄影作品展览、原创广场舞、雅韵三湘、放歌潇湘优秀文艺节目展演、周末惠民电影日等服务项目，每周公益服务接待量达到近3000余人次，其中不乏老年大学学员身影。
5.服务上有效能
首先，老年大学的学员学有所获，硕果累累。
省馆老年大学学员都有个人成果，如个人书画摄影作品、舞蹈作品、音乐作品、曲艺作品、诵读作品、英语小品等，每个班级有班级学习、排练成果，等等，这些作品学员们都付出了大量心血，都是学校教学的具体成果。很多老年大学都有学员才艺展示与交流，很多老年大学优秀作品还走进了社区或者更大的展示舞台与比赛舞台。 湖南省文化馆老年大学项目重视在基层拓展与推广。弘扬社会主义核心价值观湖南原创广场舞与“声乐大课堂”作为省馆老年大学与全省文化馆系统共享的品牌项目，通过下基层拓展培训与讲座的形式，使全省部分老年大学、社团骨干受益，不断带动了全省群众文化队伍的发展，老年大学自身建设也得到了良性、规范、优化与发展。
其次，老年群体老有所教，开启了全新生活模式。
文化馆系统老年大学的办学实践，深刻影响着老年人的生活，至少表现在以下三个方面：
一是真正实现了老有所养。老年大学给予老人的精神滋养，是一般项目难以相比的。省馆老年大学曲艺班学员龙凤在学员感言中这样写道：“经历了几十年的风风雨雨，体验了人生路上的苦乐年华，在人逾中年、霜染鬓发的时候，能像童年一样，听省馆胡聪俊老师和徐星文老师给我们上曲艺课，真是其乐无穷。”此外，学员对省馆老年大学的服务、教学、管理给予一致肯定和赞誉。他们在省馆平台发表文章共十余篇，获得良好口碑和社会反响。
二是真正实现了老有所伴。学习的陪伴、学友的陪伴、艺术的陪伴对老年朋友来说，可谓是弥足珍贵，无以替代。舞蹈班70岁的老学员陈蓉清从省馆2012年开办老年大学以来一直“混“在老年大学，见证了省馆老年大学的成长，老年大学也见证了她的乐观与坚强。她的老伴多年来一直瘫痪在床，靠轮椅度生，她坚持精心照顾家人，善待同窗学友的同时，也从老年大学获得了生命的动力与快乐。
三是真正实现了老有所为。2016公益性艺术培训暨老年大学成果汇报展演和展览活动中，老年大学学员共演出节目14个，有合唱、快板、双簧、舞蹈、太极、情景剧等多种形式的精彩节目，展出摄影作品76件，打造了一场极具自娱性、参与性、鉴赏性的中老年群众文化展览展演活动，彰显夕阳风采，尽显艺术人生。他们积极参加很多社会活动和比赛，展示才艺，收获友谊，续写了人生的快乐与充实。
再次，老年文艺大学是政府提供公共文化服务的最佳载体与有效途径。
随着老年大学办学的日趋成熟，老年大学的社会效益不断攀升，净化社会风气，引领人文情怀，传承中国文化传统，拓展了公共文化服务，成为了湖南最大的公共文化服务项目之一，并被录入了《湖南省公共文化服务发展报告2015-2016》。老年大学的很多服务项目与成果也引起了社会各界的高度赞誉和媒体的高度关注，中国文化报、湖南电视台、新湖南、潇湘晨报、红网等媒体先后多次进行报道。越来越多的老年人涌入老年大学学习，老年大学极大地丰富了老年人的晚年生活，也很好地践行了《公共文化服务保障法》，有效地实现了老年人的文化权益，让老年群体有了更多的文化获得感、精神获得感，也让他们有了更好的晚景生活，让他们迎来了人生第二春。老年大学这个窗口，带来的多赢结局，就是老年大学的价值，就是政府公共文化服務谋求的方向。
三、存在的不足与努力方向
通过近些年老年大学的探索与实践，我们也发现了自己的软肋。一是经费保障渠道严重不足，缺乏老年大学立项渠道，缺乏稳定的资金来源渠道，尤其湖南只有免费开放运转经费，几乎没有群众文化业务经费，就更不用说老年大学办学经费了，各市州县的情况大致相同，稍有差异。二是缺乏相对统一的教学大纲和教材，都是摸着石头过河，大家开心为主，学有所获就行，没有形成更高或统一的标准和要求。三是老年大学教学理论研究相对滞后，主要是认识不够，理论成果不高。四是创新管理不够，除了做好管理规范外，应创新更多贴近时代、贴近群众、贴近需求的管理办法或模式。这都是我们必须正视、必须改进、必须努力的方向。
办好老年大学是文化馆应尽职责中的一部分，我们会带着这份责任继续探索，砥砺前行。感谢文化部尤其离退中心在老年非学历教育上给予的高度重视和大力支持，促使湖南老年大学有了更好的成长，我们期待国家进一步加大对老年文艺大学的扶持力度，尽早做出顶层设计，纳入各级政府规划，明确资金渠道，加大办学指引。老年文艺大学是一个四两拨千斤且高度契合中国当今老年社会实际需求的好项目，必将迎来全国老年文艺大学公共文化服务新模式的爆发式发展，必将成为参与人数最多、受益面最广、文化权益最均衡、可持续发展最常态的中国最大的全民艺术普及项目之一。
2017年6月
（作者系湖南省文化馆党委书记）