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为了全面提升场县共建水平,加快区域经济一体化进程,加快农业增效、农民增收步伐,实现某地区经济社会更好更快发展。
一、工作方案
1.加大培训力度
充分发挥农垦农业生产技术优势,加强地方农业科技培训,促进先进技术普及,提升农业科技贡献率。重点培训水稻、大豆、玉米等高产优质栽培技术模式。
2.加强水稻生产
加强水稻生产能力建设,把育秧小区建设作为提高水稻单产的重要措施之一,帮建、援建或共建地方水稻育秧大棚,每个小区配备智能化催芽车间一个。农垦负责制定标准、规划设计、提供机械力量和施工指导;地方负责调整建设用地,实施基础建设与棚体建设。
3.推进农业生产标准
组织垦地技术人员, 高产创建核心区按大豆、玉米、水稻标准进行规划建设,农垦负责核心区的标准化生产和示范。农业示范带按照区域布局、规模种植、科学轮作的原则。全面提升农业示范带建设水平,实现上标准、创高产、增效益的目标。
4.整合机械力量
加大共建合作社整建力度,提升管理标准,坚持用现代企业管理理念来指导好合作社机制、体制的融合,创造科学合理的运营管理机制。扩展合作社的发展规模,细化作业项目、作业收费标准,加强农机跨区作业,形成装备优势互补,建立健全农机统一管理、作业统一调度、费用统一结算的现代管理制度,逐步解决装备、资源、人才互补、理念更新等问题,增强合作社综合服务能力。
5.联合发展农业产业化
依托农垦与地方农产品优势,共同引进国内有影响力的龙头企业,拉动域内农业主导产业快速发展。拉动域内农产品、畜产品基地的快速发展和水平提高。要为企业发展提供全方位的支持和服务,确保企业早日建成投产。
6.推进社会事业共同发展
共建合作医疗体系,为农垦与地方群众提供服务;加强文化艺术交流,联合举办文体活动;强化新闻媒体合作,加大农业科技交流;加强教育合作,实现农垦与地方教育资源共享。
7.支持新农村建设
按照省新农村建设星级村标准,借鉴农垦新农村建设经验,完成地方新农村示范村共建任务,打造省内共建新农村建设亮点。
8.联合城乡建设
农垦与地方联手加快小城镇建设,通过共同规划城镇、建设城镇、经营城镇和管理城镇,使其成为场县共建名镇。完成旅游名镇总体规划和一期工程。
9.加强社会综治合作,创建安全稳定环境 搞好区域社会综合治理,在城镇、农村、单位和社会等方面加强人防、物防、技防联合,加强流动人口、重点人口、出租房屋等方面的联合管理工作,确保社会治安良好,秩序优良。
二、保障措施
1.强化宣传,营造氛围。要通过农垦和地方的广播电视、农业网站开设场县共建专栏,充分利用新闻网络媒体,广泛宣传场县共建的重要意义,把共建精神传达到生产一线,把干部群众的思想统一到省委、省政府和农垦总局的部署和要求上来。及时宣传共建工作中的好做法、好经验、好典型,营造全社会共同推进场县共建工作的良好氛围。
2.加强领导,精心组织。成立场县共建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市农委和某农垦管理局农业局,负责日常综合协调工作。由相应职能部门成立地方与农垦相对应的组织机构,并负责具体落实共建工作。地方与农垦的组织部门负责互派挂职干部的选派工作。
3.整合资源,优势互补。整合域内各种要素资源,达到人尽其才,物尽其用。发挥农垦、地方在农业生产、小城镇建设、旅游开发、社会事业发展等方面优势,推动共同发展。农垦要集聚人才资源,强化科技培训和技术指导,增强地方农业生产能力;要发挥机械优势,提升地方标准化生产水平。地方要努力学习农垦先进的生产技术和管理经验,逐步缩小差距;要鼓励农民去农垦承包土地,增加季节性作业面积。
4.督办检查,严格考核。要把场县共建列入重点督办事项,成立专项督导组,建立专项督查制度,组织部门要把场县共建工作纳入目标考核,作为评价考核各级班子和领导干部的重要依据,与干部选拔作用、评选先优挂钩,严格考核,确保各项工作落实到位。
5.落实责任,强力推进。要对照共建工作内容,明确工作重点和完成时限,细化量化目标,层层分解任务。抓住工作目标不动摇,签订各个层次共建协议,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,激发广大干部群众的积极性和创造性,推进场县共建工作取得实效。
(作者单位:164021黑龙江八一农垦大学)
一、工作方案
1.加大培训力度
充分发挥农垦农业生产技术优势,加强地方农业科技培训,促进先进技术普及,提升农业科技贡献率。重点培训水稻、大豆、玉米等高产优质栽培技术模式。
2.加强水稻生产
加强水稻生产能力建设,把育秧小区建设作为提高水稻单产的重要措施之一,帮建、援建或共建地方水稻育秧大棚,每个小区配备智能化催芽车间一个。农垦负责制定标准、规划设计、提供机械力量和施工指导;地方负责调整建设用地,实施基础建设与棚体建设。
3.推进农业生产标准
组织垦地技术人员, 高产创建核心区按大豆、玉米、水稻标准进行规划建设,农垦负责核心区的标准化生产和示范。农业示范带按照区域布局、规模种植、科学轮作的原则。全面提升农业示范带建设水平,实现上标准、创高产、增效益的目标。
4.整合机械力量
加大共建合作社整建力度,提升管理标准,坚持用现代企业管理理念来指导好合作社机制、体制的融合,创造科学合理的运营管理机制。扩展合作社的发展规模,细化作业项目、作业收费标准,加强农机跨区作业,形成装备优势互补,建立健全农机统一管理、作业统一调度、费用统一结算的现代管理制度,逐步解决装备、资源、人才互补、理念更新等问题,增强合作社综合服务能力。
5.联合发展农业产业化
依托农垦与地方农产品优势,共同引进国内有影响力的龙头企业,拉动域内农业主导产业快速发展。拉动域内农产品、畜产品基地的快速发展和水平提高。要为企业发展提供全方位的支持和服务,确保企业早日建成投产。
6.推进社会事业共同发展
共建合作医疗体系,为农垦与地方群众提供服务;加强文化艺术交流,联合举办文体活动;强化新闻媒体合作,加大农业科技交流;加强教育合作,实现农垦与地方教育资源共享。
7.支持新农村建设
按照省新农村建设星级村标准,借鉴农垦新农村建设经验,完成地方新农村示范村共建任务,打造省内共建新农村建设亮点。
8.联合城乡建设
农垦与地方联手加快小城镇建设,通过共同规划城镇、建设城镇、经营城镇和管理城镇,使其成为场县共建名镇。完成旅游名镇总体规划和一期工程。
9.加强社会综治合作,创建安全稳定环境 搞好区域社会综合治理,在城镇、农村、单位和社会等方面加强人防、物防、技防联合,加强流动人口、重点人口、出租房屋等方面的联合管理工作,确保社会治安良好,秩序优良。
二、保障措施
1.强化宣传,营造氛围。要通过农垦和地方的广播电视、农业网站开设场县共建专栏,充分利用新闻网络媒体,广泛宣传场县共建的重要意义,把共建精神传达到生产一线,把干部群众的思想统一到省委、省政府和农垦总局的部署和要求上来。及时宣传共建工作中的好做法、好经验、好典型,营造全社会共同推进场县共建工作的良好氛围。
2.加强领导,精心组织。成立场县共建工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市农委和某农垦管理局农业局,负责日常综合协调工作。由相应职能部门成立地方与农垦相对应的组织机构,并负责具体落实共建工作。地方与农垦的组织部门负责互派挂职干部的选派工作。
3.整合资源,优势互补。整合域内各种要素资源,达到人尽其才,物尽其用。发挥农垦、地方在农业生产、小城镇建设、旅游开发、社会事业发展等方面优势,推动共同发展。农垦要集聚人才资源,强化科技培训和技术指导,增强地方农业生产能力;要发挥机械优势,提升地方标准化生产水平。地方要努力学习农垦先进的生产技术和管理经验,逐步缩小差距;要鼓励农民去农垦承包土地,增加季节性作业面积。
4.督办检查,严格考核。要把场县共建列入重点督办事项,成立专项督导组,建立专项督查制度,组织部门要把场县共建工作纳入目标考核,作为评价考核各级班子和领导干部的重要依据,与干部选拔作用、评选先优挂钩,严格考核,确保各项工作落实到位。
5.落实责任,强力推进。要对照共建工作内容,明确工作重点和完成时限,细化量化目标,层层分解任务。抓住工作目标不动摇,签订各个层次共建协议,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,激发广大干部群众的积极性和创造性,推进场县共建工作取得实效。
(作者单位:164021黑龙江八一农垦大学)