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作为"9073"养老格局建设中的关键环节,上海市社区养老政策如何正确定位社区的功能,显得尤为重要。文章归纳了当前有关社区养老学术研究成果的特点,分析了目前社区养老服务在实践中可能存在的问题。通过提出以"网状社区"为理念的"面对面"的社区养老服务模式,并以此标准对上海市现有的社区养老服务政策进行评价,指出其存在的各种不足,并结合网状社区的理念对上海社区养老服务政策的改进提出了具体的意见。