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在建设现代化城市进程中,城市小区管理是绕不过的焦点话题、痛点顽题、待解难题。上至高端社区,下到老旧小区,旧矛盾一大堆,新矛盾层出不穷。如何再认识小区管理?如何破解深层次矛盾?如何建立健全规范管理制度?宜昌市西陵区大胆实践探索,抓住"人"这个小区管理矛盾核心的牛鼻子,力促小区管理两个百分之百全覆盖,即"业委会组建100%全覆盖"、"党员参与社区管理100%全覆盖"。