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实现社会和谐，构建和谐矿区环境，是煤炭企业职工家属的共同愿望。
目前，煤炭企业转机改制初见成效，职工奔小康士气旺盛，经济效益稳步增长，紧紧抓住这个重要战略机遇，努力构建和谐社会的矿区环境，是摆在我们面前的一个新课题。
一、构建和谐矿区环境的问题与成因
近几年来，煤炭企业的改革发展取得了显著成绩，但问题和矛盾仍不容忽视，改革发展越深入，一些带有体制性、机制性的弊端更多的凸显出来，特别是各种利益关系的调整变化，又增添了一些新的矛盾和纠纷，不和谐、不协调、不稳定的因素依然存在。
１、理想观念淡化。煤炭企业实行管理精细化、服务市场化、分配激励化战略给发展注入了活力的同时，也引发利益多元化，致使一部分党员干部对“物”的重视程度高于对“人”的重视程度，一手硬一手软的问题仍然存在。党的“全心全意为人民服务”的宗旨被淡化；“官本位”意识、特权思想严重，一些关于职工群众切身利益的问题不能及时解决；以权谋私、损公肥私的现象时有发生等，使党群、干群关系紧张，甚至激化，这种思想观念的不和谐，使职工群众的根本利益受到了威胁。
２、人力资源过剩。煤矿企业是劳动力、?郾密集型的组织。近年来，随着生产机械化程度的不断提高，使得近一半的职工分流下岗或待岗。他们多数从事井下一线工作，体弱多病，技术单一，参与市场竞争自主创业能力差，企业减员不减负，办社会问题严重存在。
３、收入差距拉大。主要表现在三个方面：一是企业内部因环境、条件和经营理念的差异，收入呈阶梯状态；二是生产单位与后勤服务单位的收入呈倍数关系；三是企业经营者实行年薪制与职工的平均收入比例呈几何增长。收入差距拉大，贫富悬殊过高，极易引发低收入层的仇富心理，导致党群、干群关系恶化；同时这种收入结构极不利于经济社会的稳步运行和健康发展。
４、困难职工增多。煤矿衰老报废、职工下岗失业；精减富余人员，职工待岗失业；矿难频发不断，造成家庭悲剧，靠生活费、扶恤金来维持家庭生计。在煤炭市场持续走好的形势下，煤矿困难职工这一弱势群体，不仅影响着企业的持续发展和经济增长，而且也正在导致社会心理的失衡，个体、群体上访人员增多，形成新的不稳定因素。
二、构建和谐矿区的思路与措施
１、明确目标任务。首先，要坚持“三个代表”重要思想为指导，从理论和实践结合上加深对构建社会主义和谐社会的认识，进一步统一思想，增强构建和谐矿区的自觉性和坚定性。其次，领导干部要努力提高加强执政能力建设，增强化解劳资矛盾、加强民主管理、维护好职工权益、创造就业和再就业的环境和条件、做好思想政治工作、维护矿区稳定等六个方面的本领。
２、加强思想教育。和谐社会是一个充满活力的社会，要激发煤炭企业全体职工的创造活力，离不开思想教育的激励功能。一是要对党员领导干部进行执政为民的教育。二是要加强对全体职工进行民主和法治教育。要使全体职工认识到，构建和谐的矿区环境是大家的共同职责。三是要利用各种形式，经常性地对职工群众和学生进行理想信念、爱国主义、民族道德规范、素质教育等方面的政治功能教育，全面构筑矿区团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际关系。
３、发展好第一要务。坚持科学发展观、遵循可持续发展的轨道，要抓住煤炭主业，创新管理体制，细化经营管理，努力提高经济运行质量和综合效益。搞好非煤企业整合，优化产业布局，增强市竞争能力。实现主副分离、两翼发展、优势互补，创建宽松的发展环境。
４、合理工资分配。当前，和谐稳定的劳动关系对于企业乃至社会健康发展的重要性日益凸显，企业的劳资关系正成为矿区是否和谐的晴雨表。经营企业不能过分扩大与企业经营者的收入分配差距，否则将会严重挫伤职工的积极进取心。合理工资分配，要从工资支付机制入手，保证职工按时领到工资不拖欠；对企业领导班子的考核指标中，纳入保障职工工资报酬权的内容，从机制上遏止企业经营者唯经济指标而忽视职工权益的现象发生。合理工资分配，要尽快缩小企业管理人员与一般职工收入的差距，努力创建公平、公正、诚信有序、充满活力的工资增长激励机制，最大限度地调动经营者和劳动者两方面的积极性。
５、关注困难群体。关注困难职工，要把解决困难职工的问题作为我们一切工作的出发点和落脚点，千方百计，多渠道多门路帮助困难职工走脱贫致富道路。对生活不能自理，因病灾造成特困的职工家庭，各级组织要积极实施扶贫送温暖献爱心工程，帮助他们度过难关；对困难职工子女上学要开展好扶贫助学，帮他们完成学业。从各个方面最大限度地维护好，实现好困难职工的利益，使他们时刻享受到和谐社会的关爱和温暖。
６、维护矿区稳定。构建和谐矿区，要坚持稳定压倒一切的方针，把工作着力点放在解决职工群众反映强烈的突出问题上，切切实实把职工群众的利益维护好，实现好，发展好。建立和谐劳动关系，妥善做好下岗、待岗失业人员的基本生活保障，安排好离退休人员的生活、医疗、娱乐等活动，解决好伤残人员，伤病亡遗属遇到的各种困难，时刻把党和组织的关怀温暖送到他们的家中和床前。妥善处理企业内部矛盾，对职工群众提出的合情、合理、合法的要求，要努力解决。要抓好矿区的治安环境，严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护矿区工作和生活秩序稳定，为构建和谐矿区创造好的环境和条件。
目前，煤炭企业转机改制初见成效，职工奔小康士气旺盛，经济效益稳步增长，紧紧抓住这个重要战略机遇，努力构建和谐社会的矿区环境，是摆在我们面前的一个新课题。
一、构建和谐矿区环境的问题与成因
近几年来，煤炭企业的改革发展取得了显著成绩，但问题和矛盾仍不容忽视，改革发展越深入，一些带有体制性、机制性的弊端更多的凸显出来，特别是各种利益关系的调整变化，又增添了一些新的矛盾和纠纷，不和谐、不协调、不稳定的因素依然存在。
１、理想观念淡化。煤炭企业实行管理精细化、服务市场化、分配激励化战略给发展注入了活力的同时，也引发利益多元化，致使一部分党员干部对“物”的重视程度高于对“人”的重视程度，一手硬一手软的问题仍然存在。党的“全心全意为人民服务”的宗旨被淡化；“官本位”意识、特权思想严重，一些关于职工群众切身利益的问题不能及时解决；以权谋私、损公肥私的现象时有发生等，使党群、干群关系紧张，甚至激化，这种思想观念的不和谐，使职工群众的根本利益受到了威胁。
２、人力资源过剩。煤矿企业是劳动力、?郾密集型的组织。近年来，随着生产机械化程度的不断提高，使得近一半的职工分流下岗或待岗。他们多数从事井下一线工作，体弱多病，技术单一，参与市场竞争自主创业能力差，企业减员不减负，办社会问题严重存在。
３、收入差距拉大。主要表现在三个方面：一是企业内部因环境、条件和经营理念的差异，收入呈阶梯状态；二是生产单位与后勤服务单位的收入呈倍数关系；三是企业经营者实行年薪制与职工的平均收入比例呈几何增长。收入差距拉大，贫富悬殊过高，极易引发低收入层的仇富心理，导致党群、干群关系恶化；同时这种收入结构极不利于经济社会的稳步运行和健康发展。
４、困难职工增多。煤矿衰老报废、职工下岗失业；精减富余人员，职工待岗失业；矿难频发不断，造成家庭悲剧，靠生活费、扶恤金来维持家庭生计。在煤炭市场持续走好的形势下，煤矿困难职工这一弱势群体，不仅影响着企业的持续发展和经济增长，而且也正在导致社会心理的失衡，个体、群体上访人员增多，形成新的不稳定因素。
二、构建和谐矿区的思路与措施
１、明确目标任务。首先，要坚持“三个代表”重要思想为指导，从理论和实践结合上加深对构建社会主义和谐社会的认识，进一步统一思想，增强构建和谐矿区的自觉性和坚定性。其次，领导干部要努力提高加强执政能力建设，增强化解劳资矛盾、加强民主管理、维护好职工权益、创造就业和再就业的环境和条件、做好思想政治工作、维护矿区稳定等六个方面的本领。
２、加强思想教育。和谐社会是一个充满活力的社会，要激发煤炭企业全体职工的创造活力，离不开思想教育的激励功能。一是要对党员领导干部进行执政为民的教育。二是要加强对全体职工进行民主和法治教育。要使全体职工认识到，构建和谐的矿区环境是大家的共同职责。三是要利用各种形式，经常性地对职工群众和学生进行理想信念、爱国主义、民族道德规范、素质教育等方面的政治功能教育，全面构筑矿区团结互助、扶贫济困的良好风尚和平等友爱、融洽和谐的人际关系。
３、发展好第一要务。坚持科学发展观、遵循可持续发展的轨道，要抓住煤炭主业，创新管理体制，细化经营管理，努力提高经济运行质量和综合效益。搞好非煤企业整合，优化产业布局，增强市竞争能力。实现主副分离、两翼发展、优势互补，创建宽松的发展环境。
４、合理工资分配。当前，和谐稳定的劳动关系对于企业乃至社会健康发展的重要性日益凸显，企业的劳资关系正成为矿区是否和谐的晴雨表。经营企业不能过分扩大与企业经营者的收入分配差距，否则将会严重挫伤职工的积极进取心。合理工资分配，要从工资支付机制入手，保证职工按时领到工资不拖欠；对企业领导班子的考核指标中，纳入保障职工工资报酬权的内容，从机制上遏止企业经营者唯经济指标而忽视职工权益的现象发生。合理工资分配，要尽快缩小企业管理人员与一般职工收入的差距，努力创建公平、公正、诚信有序、充满活力的工资增长激励机制，最大限度地调动经营者和劳动者两方面的积极性。
５、关注困难群体。关注困难职工，要把解决困难职工的问题作为我们一切工作的出发点和落脚点，千方百计，多渠道多门路帮助困难职工走脱贫致富道路。对生活不能自理，因病灾造成特困的职工家庭，各级组织要积极实施扶贫送温暖献爱心工程，帮助他们度过难关；对困难职工子女上学要开展好扶贫助学，帮他们完成学业。从各个方面最大限度地维护好，实现好困难职工的利益，使他们时刻享受到和谐社会的关爱和温暖。
６、维护矿区稳定。构建和谐矿区，要坚持稳定压倒一切的方针，把工作着力点放在解决职工群众反映强烈的突出问题上，切切实实把职工群众的利益维护好，实现好，发展好。建立和谐劳动关系，妥善做好下岗、待岗失业人员的基本生活保障，安排好离退休人员的生活、医疗、娱乐等活动，解决好伤残人员，伤病亡遗属遇到的各种困难，时刻把党和组织的关怀温暖送到他们的家中和床前。妥善处理企业内部矛盾，对职工群众提出的合情、合理、合法的要求，要努力解决。要抓好矿区的治安环境，严厉打击各种违法犯罪活动，全力维护矿区工作和生活秩序稳定，为构建和谐矿区创造好的环境和条件。