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城市化概念的提出已有近150年的历史，1867年西班牙工程师A·Serda首次提出，是指在工业化发展过程中城市扩张而引起的人口向城市集中的动态发展过程。城市化是现代社会的特征，中国新世纪的现代化建设必须推进城市化，这已是一个不争的事实。城市化的发展必然会产生对新增劳动力的需要，人口的流动和迁移是一种常态化的社会现象。