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摘要：缺少人才、团队不稳定、结构不科学、医疗水平较低全是阻碍改善农村卫生工作环境的原因。所以，稳固树立“人才兴医”思想，抓紧培养、运用与提高三个过程，制定与改善各个卫生人才制度，构建高效的人才管理体制，逐渐构建规模适当、业务优秀、结构科学、高素质的农村卫生技术人才团队，是改善农村卫生工作的前提。此文主要介绍处理农村卫生人才团队构建的方式。
关键词：农村卫生；人才队伍；路径
一、加强政府财政经费投入
首先，需要改善财政投入体制。构建并且改善和农村经济发展水平一致的经费确保体制，确定政府在农村卫生工作之中的主要地位，确保卫生工作的财政投入比例每一年都有提升。
其次，要逐渐扩大对农村卫生工作的投入。把乡镇卫生院的医疗设备、员工培训、公共卫生服务等各中成本加入到财政预算中，并且依照财政收支状况逐渐增多；还通过无偿的提供方法采购必须使用的高级医疗设备，为人才发挥作用建立较好的平台，利用事业吸引、挽留卫生人才。增多投入有助于设备更换与技术的提升，通过这个来推动乡镇卫生院业务收入的不断增加，让乡镇卫生院远离负债运作，构成良性循环的运作方式，最大程度的发挥工作人员的技能。
最后，要逐渐增多乡镇卫生院差额拨款的比例，有足够的能力时能使用财政“兜底”方式，全方位实行公共财政确保。要逐渐标准化政府对卫生投入的方法，调节投入构架与主要投入方面，把投入构架渐渐变成把卫生人才的培养等等软环境作为重点，硬件为协助作用的模式，关注对卫生人才养成的财政支撑，并且，政府应该增强支持程度，指引农村卫生成本着重于人才培养的方面。
二、制定就业导向政策，鼓励高校毕业生服务基层
近几年来，我国先后出台了很多政策，支持高等学校毕业生服务农村卫生视野，比如《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，开始实施高等学校毕业生“三支一扶”规划。政策不仅缓和了如今就业的压力，还为农村工作打造了新面貌，获得了积极的效果。可是，从如今的实际状况看，愿意到农村工作的高等学校毕业生毕竟很少，发达区域对毕业生的吸引力更大，农村人才的需求量还是很大，尤其是需要医疗方面的专业人士，在一些区域这种人员的缺少已经变成了阻碍农村发展的关键因素。这还要求政府逐渐增强对政策的积极指引，激励毕业生到农村工作的热情。
从政策方面激励毕业生到农村工作，能够采用下面的方法：增强思想政治教育和推广，激励医学专业毕业生从基层开始，能采用适当放松专业技能职业资格审查标准，或是定时到区市级医院学习，或是全年奖学金的研究生名额，让他们可以有更好的机会不断学习与提升自我。组织部门能就在农村工作的医学学生确立对应的选干政策，从他们之中选择优秀人员提升到各级领导职位上。
三、优化人事制度，促进卫生人才的合理流动
在市场环境中，政府承担了推动人才市场发展、调节、控制、服务、资助与标准市场行为的角色，发挥了人才市场体制的调节人员与维护人员的作用。现今，政府部门应坚持改革创新精神，努力突破如今人才市场配置的弊端，构建开放、包容的人才流动体制与环境，保证不浪费人力资源。所以，政府部门应该融入到如今的市场中去，改变思想与职能，把权利发放到乡镇卫生院，让乡镇卫生院在选择、重用人才方面有足够的自主权利，让人才流动更为方便。因此实现人才可以完全的发挥作用的目的，真真意义上做到了人才的科学流动。
四、进一步完善农村医疗服务体系，深化基层乡镇医疗体制改革
再次改善农村医疗服务系统。需要各级卫生行政主管部门、医疗卫生机构与卫生工作人员否投入到深层次医改的工作中，把确保与促进大众健康当作重点任务，把公益性的实现作为根本性需求，实实在在的完成各个改革工作。要经过多方面的努力，让城乡民众感觉到医改之后的实惠。
再次拓展卫生投入渠道，促进产权制度变革，变革视野单位管理机制，依据事业单位职位设计工作需求，综合卫生单位特征，科学设定内设机构，全力实现因为业务设定职位、按照需求使用人才；在管理权限中由多头管理向分级负责改变，逐渐转变人事管理中多头管理、各占据一角的情况，提供给卫生行政部门足够的选人、用人权利，让卫生行政部门对于所在单位党政领导有足够的运用与管理权利，提升工作效率，加强自身发展的竞争力。卫生管理方法能参考与使用企业化的管理方式。拓展卫生事业的投入渠道，激励社会各种力量加入到卫生事业的发展中。随着乡镇经济的上升，促进乡镇卫生事业与卫生机制变革的前行，最大程度发挥卫生人才对乡镇医疗工作的重大作用。
参考文献
[1]蔡滨，吴永仁，鞠永和，毛向阳.我国基层卫生人才队伍建设现状及路径研究[J].医学与哲学（A），2015，05：73-76.
[2]陈蓉飞.农村卫生人才队伍建设的探究与对策[J].江苏卫生事业管理，2013，06：8-9.
[3]高阳.人才队伍建设的“四川路径”访四川省卫生厅副厅长王雪[J]. 中国卫生人才，2011，03：10-11.
[4]谢辛.西部地区农村专业技术人才队伍建设探讨[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2011，06：16-21.
[5]何彬生，何建军，曾昭伟.关于全科医学为构建农村卫生人才队伍服务的实践模式和路径选择的调查报告[J].长沙医学院学报，2012，01：1-5.
[6]冯丹丹.农村实用人才队伍建设思考[J].理论月刊，2010，12：172-175.
作者简介：
何林桦（1983—），女，汉族，大学本科学历，湖南省郴州市北湖区人，初级职称，主要研究农村卫生人才队伍建设，中共党员，北湖区农村卫生管理站（股级）。
关键词：农村卫生；人才队伍；路径
一、加强政府财政经费投入
首先，需要改善财政投入体制。构建并且改善和农村经济发展水平一致的经费确保体制，确定政府在农村卫生工作之中的主要地位，确保卫生工作的财政投入比例每一年都有提升。
其次，要逐渐扩大对农村卫生工作的投入。把乡镇卫生院的医疗设备、员工培训、公共卫生服务等各中成本加入到财政预算中，并且依照财政收支状况逐渐增多；还通过无偿的提供方法采购必须使用的高级医疗设备，为人才发挥作用建立较好的平台，利用事业吸引、挽留卫生人才。增多投入有助于设备更换与技术的提升，通过这个来推动乡镇卫生院业务收入的不断增加，让乡镇卫生院远离负债运作，构成良性循环的运作方式，最大程度的发挥工作人员的技能。
最后，要逐渐增多乡镇卫生院差额拨款的比例，有足够的能力时能使用财政“兜底”方式，全方位实行公共财政确保。要逐渐标准化政府对卫生投入的方法，调节投入构架与主要投入方面，把投入构架渐渐变成把卫生人才的培养等等软环境作为重点，硬件为协助作用的模式，关注对卫生人才养成的财政支撑，并且，政府应该增强支持程度，指引农村卫生成本着重于人才培养的方面。
二、制定就业导向政策，鼓励高校毕业生服务基层
近几年来，我国先后出台了很多政策，支持高等学校毕业生服务农村卫生视野，比如《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，开始实施高等学校毕业生“三支一扶”规划。政策不仅缓和了如今就业的压力，还为农村工作打造了新面貌，获得了积极的效果。可是，从如今的实际状况看，愿意到农村工作的高等学校毕业生毕竟很少，发达区域对毕业生的吸引力更大，农村人才的需求量还是很大，尤其是需要医疗方面的专业人士，在一些区域这种人员的缺少已经变成了阻碍农村发展的关键因素。这还要求政府逐渐增强对政策的积极指引，激励毕业生到农村工作的热情。
从政策方面激励毕业生到农村工作，能够采用下面的方法：增强思想政治教育和推广，激励医学专业毕业生从基层开始，能采用适当放松专业技能职业资格审查标准，或是定时到区市级医院学习，或是全年奖学金的研究生名额，让他们可以有更好的机会不断学习与提升自我。组织部门能就在农村工作的医学学生确立对应的选干政策，从他们之中选择优秀人员提升到各级领导职位上。
三、优化人事制度，促进卫生人才的合理流动
在市场环境中，政府承担了推动人才市场发展、调节、控制、服务、资助与标准市场行为的角色，发挥了人才市场体制的调节人员与维护人员的作用。现今，政府部门应坚持改革创新精神，努力突破如今人才市场配置的弊端，构建开放、包容的人才流动体制与环境，保证不浪费人力资源。所以，政府部门应该融入到如今的市场中去，改变思想与职能，把权利发放到乡镇卫生院，让乡镇卫生院在选择、重用人才方面有足够的自主权利，让人才流动更为方便。因此实现人才可以完全的发挥作用的目的，真真意义上做到了人才的科学流动。
四、进一步完善农村医疗服务体系，深化基层乡镇医疗体制改革
再次改善农村医疗服务系统。需要各级卫生行政主管部门、医疗卫生机构与卫生工作人员否投入到深层次医改的工作中，把确保与促进大众健康当作重点任务，把公益性的实现作为根本性需求，实实在在的完成各个改革工作。要经过多方面的努力，让城乡民众感觉到医改之后的实惠。
再次拓展卫生投入渠道，促进产权制度变革，变革视野单位管理机制，依据事业单位职位设计工作需求，综合卫生单位特征，科学设定内设机构，全力实现因为业务设定职位、按照需求使用人才；在管理权限中由多头管理向分级负责改变，逐渐转变人事管理中多头管理、各占据一角的情况，提供给卫生行政部门足够的选人、用人权利，让卫生行政部门对于所在单位党政领导有足够的运用与管理权利，提升工作效率，加强自身发展的竞争力。卫生管理方法能参考与使用企业化的管理方式。拓展卫生事业的投入渠道，激励社会各种力量加入到卫生事业的发展中。随着乡镇经济的上升，促进乡镇卫生事业与卫生机制变革的前行，最大程度发挥卫生人才对乡镇医疗工作的重大作用。
参考文献
[1]蔡滨，吴永仁，鞠永和，毛向阳.我国基层卫生人才队伍建设现状及路径研究[J].医学与哲学（A），2015，05：73-76.
[2]陈蓉飞.农村卫生人才队伍建设的探究与对策[J].江苏卫生事业管理，2013，06：8-9.
[3]高阳.人才队伍建设的“四川路径”访四川省卫生厅副厅长王雪[J]. 中国卫生人才，2011，03：10-11.
[4]谢辛.西部地区农村专业技术人才队伍建设探讨[J].华中师范大学学报（人文社会科学版），2011，06：16-21.
[5]何彬生，何建军，曾昭伟.关于全科医学为构建农村卫生人才队伍服务的实践模式和路径选择的调查报告[J].长沙医学院学报，2012，01：1-5.
[6]冯丹丹.农村实用人才队伍建设思考[J].理论月刊，2010，12：172-175.
作者简介：
何林桦（1983—），女，汉族，大学本科学历，湖南省郴州市北湖区人，初级职称，主要研究农村卫生人才队伍建设，中共党员，北湖区农村卫生管理站（股级）。