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摘 要：近年来，我国高速公路事业取得了较大发展，但是高速公路服务区却发展相对缓慢，服务区的经济功能没有得到最大的发挥，至今没有形成一套完整的高速公路服务区经营管理理论，这就大大阻碍了服务区的发展速度。本文从高速公路服务区经营管理原则和管理模式出发，阐述了高速公路服务区的发展现状，分析了高速公路服务区发展存在的问题进而提出提高高速公路服务区经营管理的对策和建议。
关键词：高速公路服务区；经营管理；現状；问题
高速公路作为一种现代化的交通基础设施具有比一般公路更高的通行能力以及高质量的交通服务水平，并且对于国民经济建设的贡献和作用也更加突出。高速公路服务区作为高速公路的配套设施，直接向司乘人员提供生活服务和工作方便。我国高速公路服务区经营管理的目的主要是实现两大目标：社会效益和经济效益。随着我国经济持续良好的发展以及人民群众对出行需求条件的不断提高，提高高速公路服务区的经营条件和服务水平，实现经营管理两大目标对高速公路发展具有十分重大的意义，也是高速公路服务区发展的必然趋势。
1我国高速公路服务区的现状
近年来，我国高速公路取得了快速发展，作为高速公路附属设施之一的服务区的发展也引起了越来越多的关注。人们已经逐渐意识到高速公路服务区在保障交通安全、提高旅行舒适度以及带动经济发展等诸方面都有重要作用。当前，高速公路服务区的建设工作已在全国范围内展开，高速公路服务区的建设和管理者成立了全国性的组织"中国高速公路服务区联谊会"，且到目前为止，己经举行了三届常务理事会，为高速公路服务业的发展做出一定贡献；同时，某些经营管理比较成功的高速公路服务区体现出了良好的经济效益，吸纳了广泛的社会资金，体现出了服务区应有的价值。
高速公路服务区的服务对象为广大司乘人员，因此服务区设立的餐厅、商店、汽修、加油、住宿、停车、卫生设施等的设计理念、选址、规模设置、总体布局、功能配套等方面都应该科学合理，因为这直接关系到高速公路产业经济的发展和经济效益的增长。但目前，由于我国经济发展不平衡，各地区地理条件差异较大，各省关于服务区的规划布局要求多样，设计理念与国外发达国家存在一定差距，导致我国高速公路服务区不能发挥应有的功能，这主要表现在：服务区的设置过于教条，服务区的内部配置不够人性化，服务区的经营不够灵活等[1]。
另外，我国高速公路服务区的建设对人、车在服务区的多层次需求考虑不够。主要表现在高速公路沿线建设的大部分是规模大、功能完备的服务区，但服务区之间的距离一般较大，而规模小、功能简单的服务区却相对较少。且服务区的分布数量也不均匀。同时，由于高速公路是全封闭的，服务区存在一定的垄断现象，造成服务区商品价格普遍较高，服务质量较差等问题。
2高速公路服务区经营管理存在的问题
在高速公路服务区的经营管理过程中，现有服务区存在的问题逐渐暴露出来，突出表现在以下几方面：
2.1 服务区建设滞后，设施与功能简单雷同
高速公路服务区是随着高速公路的发展和完善而逐步发展起来的，我国当前高速公路服务区正处于发展阶段，许多高速公路上没有服务区或只有小型停车场和加油站，不能满足司乘人员的需求。大多数服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同，除了加油站、餐饮、小商场外，很少开发其他的服务项目。高速公路服务区在规划布局、功能配套、服务标准和规范管理等方面的滞后，己与我国现阶段的交通状况不相适应。
2.2 服务区布局不合理，整体规划意识不强
服务区作为高速公路的一项附属设施，应与高速公路全线工程及相邻高速公路的建设进行总体规划，统一考虑，合理布置。但实际上，由于高速公路的建设时期不同，加上高速公路的建设主体可能存在差异，导致相互之间缺乏必要的协调与沟通，缺乏整体规划的意识致使高速公路网的服务区整体布局不均匀。
2.3 服务区的商品性价比与服务质量及收费价格不相称
高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。这就导致服务区的商品价格高于市场价格，服务质量却远低于普通经营场所的现象，服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度，造成客源减少，效益下降的局面。
3 提高高速公路服务区经营管理的对策
高速公路服务区经营的经济效益和社会效益是统一的，相辅相成的。因此，我们既要注重社会效益也要强调经济效益，实现社会效益和经济效益的双赢，具体对策如下：
3.1 提高服务区的建设速度，增加服务区的经营范围
交通部和地方政府部门应加大对高速公路服务区的投资力度，采取有效措施吸引资金，扩大人力、财力、物力的投入，加大对服务区的建设力度，使高速公路上有为司乘人员提供休息、餐饮、加油、停车的场所。同时，对有的服务区，应扩大其经营范围，使服务区的经营范围不局限于住宿、餐饮、加油、车辆维修等方面，因为这些简单经营范围已经无法满足人们对生活质量的要求，高速公路服务只有提供更丰富、更具特色和个性的商品和服务，才能满足司乘人员的需求[3]。
3.2 改善服务区的经营机制，努力向专业化、规模化方向发展
服务区的经营管理应推行公司自营、合作经营和对外承包等多种经营管理模式，使高速公路服务区适应市场化趋势，充分发挥高速公路的产业化模式，实现服务区的规模效益。这就要求高速公路要实行省级集中统一管理经营，设立省级高速公路公司，努力实现规模经营[4]。随着全国高速公路网络化，高速公路公司的集团化，高速公路的规模效益将充分显现，高速公路产业化亦将实现。同时，将专业化管理引入公路养护、服务区经营等各个领域，组建不同形式的专业化管理公司，建设一支能适应高速公路运营管理工作的高素质、高水平、专业化的全面发展的行业队伍，切实提高高速公路服务水平和专业化管理水平。
3.3 推行人才战略，提升服务区管理人员的素质
高速公路服务区存在的普遍现象就是服务人员素质参差不齐。一个充满活力、蓬勃向上的企业，离不开一支爱岗敬业、业务熟练、技术过硬的员工队伍。这就要求企业坚持以人为本的发展战略，努力提高员工的整体素质。具体有以下几点做法：一是要聘请专业人士培训员工，不断提升员工的职业素养和岗位技能，要让整个服务区形成学习业务、研究业务的良好风气，一边学习一边服务工作，学中练、练中干、干中学，苦练业务基本功，达到人人能够胜任岗位工作，并有可持续发展的后劲。二是建立等级评定，优胜劣汰的竞争激励机制，促进企业争先创优活动。三是坚持以德治人，以情感人，创造和谐的劳动环境。
4 结语
提高高速公路服务区的经营管理效率既是高速公路经营管理体系的自身要求，也是广大司乘人员的迫切愿望，更是交通部门亟待解决的问题。只有提高高速公路服务区的服务质量，扩大经营范围，改善经营管理模式才能实现经济效益与社会效益共赢，才能为我国高速公路事业发展创造更好的条件。但是改善服务区经营管理现状是一个长远的过程，这需要各部门共同努力，才能促进服务区的可持续发展。
参考文献：
[1]吴斌.高速公路服务区建设与运营管理模式研究.硕士学位论文.四川：西南交通大学.2008.11
[2]金洪军.高速公路服务区的现状及改进建议.2010（21）：181
[3]杨玉庆.高速公路服务区经营管理策略研究.河南科技大学学报.2009（04）：42-45
作者简介：师妍，（1987-），女，陕西咸阳人，长安大学经管学院11级硕士，研究方向为交通运输行政；杨华，（1988-），女，甘肃兰州人，长安大学经管学院12级硕士，研究方向为交通运输行政。
关键词：高速公路服务区；经营管理；現状；问题
高速公路作为一种现代化的交通基础设施具有比一般公路更高的通行能力以及高质量的交通服务水平，并且对于国民经济建设的贡献和作用也更加突出。高速公路服务区作为高速公路的配套设施，直接向司乘人员提供生活服务和工作方便。我国高速公路服务区经营管理的目的主要是实现两大目标：社会效益和经济效益。随着我国经济持续良好的发展以及人民群众对出行需求条件的不断提高，提高高速公路服务区的经营条件和服务水平，实现经营管理两大目标对高速公路发展具有十分重大的意义，也是高速公路服务区发展的必然趋势。
1我国高速公路服务区的现状
近年来，我国高速公路取得了快速发展，作为高速公路附属设施之一的服务区的发展也引起了越来越多的关注。人们已经逐渐意识到高速公路服务区在保障交通安全、提高旅行舒适度以及带动经济发展等诸方面都有重要作用。当前，高速公路服务区的建设工作已在全国范围内展开，高速公路服务区的建设和管理者成立了全国性的组织"中国高速公路服务区联谊会"，且到目前为止，己经举行了三届常务理事会，为高速公路服务业的发展做出一定贡献；同时，某些经营管理比较成功的高速公路服务区体现出了良好的经济效益，吸纳了广泛的社会资金，体现出了服务区应有的价值。
高速公路服务区的服务对象为广大司乘人员，因此服务区设立的餐厅、商店、汽修、加油、住宿、停车、卫生设施等的设计理念、选址、规模设置、总体布局、功能配套等方面都应该科学合理，因为这直接关系到高速公路产业经济的发展和经济效益的增长。但目前，由于我国经济发展不平衡，各地区地理条件差异较大，各省关于服务区的规划布局要求多样，设计理念与国外发达国家存在一定差距，导致我国高速公路服务区不能发挥应有的功能，这主要表现在：服务区的设置过于教条，服务区的内部配置不够人性化，服务区的经营不够灵活等[1]。
另外，我国高速公路服务区的建设对人、车在服务区的多层次需求考虑不够。主要表现在高速公路沿线建设的大部分是规模大、功能完备的服务区，但服务区之间的距离一般较大，而规模小、功能简单的服务区却相对较少。且服务区的分布数量也不均匀。同时，由于高速公路是全封闭的，服务区存在一定的垄断现象，造成服务区商品价格普遍较高，服务质量较差等问题。
2高速公路服务区经营管理存在的问题
在高速公路服务区的经营管理过程中，现有服务区存在的问题逐渐暴露出来，突出表现在以下几方面：
2.1 服务区建设滞后，设施与功能简单雷同
高速公路服务区是随着高速公路的发展和完善而逐步发展起来的，我国当前高速公路服务区正处于发展阶段，许多高速公路上没有服务区或只有小型停车场和加油站，不能满足司乘人员的需求。大多数服务区功能单一，招商项目十分简单，经营范围基本相同，除了加油站、餐饮、小商场外，很少开发其他的服务项目。高速公路服务区在规划布局、功能配套、服务标准和规范管理等方面的滞后，己与我国现阶段的交通状况不相适应。
2.2 服务区布局不合理，整体规划意识不强
服务区作为高速公路的一项附属设施，应与高速公路全线工程及相邻高速公路的建设进行总体规划，统一考虑，合理布置。但实际上，由于高速公路的建设时期不同，加上高速公路的建设主体可能存在差异，导致相互之间缺乏必要的协调与沟通，缺乏整体规划的意识致使高速公路网的服务区整体布局不均匀。
2.3 服务区的商品性价比与服务质量及收费价格不相称
高速公路服务区内的餐饮、住宿、购物、通信、加油、汽车修理等经营项目大都采用承包经营方式，由于司乘人员上了高速公路以后，只能在服务区内加油、就餐和消费，服务区内的经营单位实际处于垄断地位。这就导致服务区的商品价格高于市场价格，服务质量却远低于普通经营场所的现象，服务区内超低的性价比降低了司乘人员满意度，造成客源减少，效益下降的局面。
3 提高高速公路服务区经营管理的对策
高速公路服务区经营的经济效益和社会效益是统一的，相辅相成的。因此，我们既要注重社会效益也要强调经济效益，实现社会效益和经济效益的双赢，具体对策如下：
3.1 提高服务区的建设速度，增加服务区的经营范围
交通部和地方政府部门应加大对高速公路服务区的投资力度，采取有效措施吸引资金，扩大人力、财力、物力的投入，加大对服务区的建设力度，使高速公路上有为司乘人员提供休息、餐饮、加油、停车的场所。同时，对有的服务区，应扩大其经营范围，使服务区的经营范围不局限于住宿、餐饮、加油、车辆维修等方面，因为这些简单经营范围已经无法满足人们对生活质量的要求，高速公路服务只有提供更丰富、更具特色和个性的商品和服务，才能满足司乘人员的需求[3]。
3.2 改善服务区的经营机制，努力向专业化、规模化方向发展
服务区的经营管理应推行公司自营、合作经营和对外承包等多种经营管理模式，使高速公路服务区适应市场化趋势，充分发挥高速公路的产业化模式，实现服务区的规模效益。这就要求高速公路要实行省级集中统一管理经营，设立省级高速公路公司，努力实现规模经营[4]。随着全国高速公路网络化，高速公路公司的集团化，高速公路的规模效益将充分显现，高速公路产业化亦将实现。同时，将专业化管理引入公路养护、服务区经营等各个领域，组建不同形式的专业化管理公司，建设一支能适应高速公路运营管理工作的高素质、高水平、专业化的全面发展的行业队伍，切实提高高速公路服务水平和专业化管理水平。
3.3 推行人才战略，提升服务区管理人员的素质
高速公路服务区存在的普遍现象就是服务人员素质参差不齐。一个充满活力、蓬勃向上的企业，离不开一支爱岗敬业、业务熟练、技术过硬的员工队伍。这就要求企业坚持以人为本的发展战略，努力提高员工的整体素质。具体有以下几点做法：一是要聘请专业人士培训员工，不断提升员工的职业素养和岗位技能，要让整个服务区形成学习业务、研究业务的良好风气，一边学习一边服务工作，学中练、练中干、干中学，苦练业务基本功，达到人人能够胜任岗位工作，并有可持续发展的后劲。二是建立等级评定，优胜劣汰的竞争激励机制，促进企业争先创优活动。三是坚持以德治人，以情感人，创造和谐的劳动环境。
4 结语
提高高速公路服务区的经营管理效率既是高速公路经营管理体系的自身要求，也是广大司乘人员的迫切愿望，更是交通部门亟待解决的问题。只有提高高速公路服务区的服务质量，扩大经营范围，改善经营管理模式才能实现经济效益与社会效益共赢，才能为我国高速公路事业发展创造更好的条件。但是改善服务区经营管理现状是一个长远的过程，这需要各部门共同努力，才能促进服务区的可持续发展。
参考文献：
[1]吴斌.高速公路服务区建设与运营管理模式研究.硕士学位论文.四川：西南交通大学.2008.11
[2]金洪军.高速公路服务区的现状及改进建议.2010（21）：181
[3]杨玉庆.高速公路服务区经营管理策略研究.河南科技大学学报.2009（04）：42-45
作者简介：师妍，（1987-），女，陕西咸阳人，长安大学经管学院11级硕士，研究方向为交通运输行政；杨华，（1988-），女，甘肃兰州人，长安大学经管学院12级硕士，研究方向为交通运输行政。