论文部分内容阅读
摘要本文通过对当前新疆民族中小学双语教育所存在的问题进行分析，提出了相应的措施及建议，以期使新疆民族中小学的双语教育教学朝着健康、稳步的方向推进，实现培养“民汉兼通”型人才的目标，进而实现新疆又好又快的发展。
中图分类号：G424.1 文献标识码：A
The Problems and Suggestions about Xinjiang Ethnic Bilingual
Education in Primary and Secondary Schools
HAN Juan, LIANG Yan, MAIHEPULAITI·Kanji
(School of Educational Science of Xinjiang Normal University, Urumuqi, Xinjiang 830054)
AbstractThis article analyses the problems about Xinjiang ethnic bilingual education in primary and secondary schools. She proposes some suggestions and measures to making the national primary and secondary schools in Xinjiang bilingual education and teaching health, steady propulsion to reach the goal of training talents competent in both Chinese and ethnic languages and for the better and quicker development of Xinjiang.
Key wordsbilingual education in primary and secondary schools; Xinjiang; ethnic minorities
0 引言
新疆是我国的多民族聚居区，少数民族人口约占总人口的60%左右，因此在新疆各级各类学校中少数民族学生所占比例较大。新疆各少数民族共同生活在一个多种语言、多种文字的社会环境中，所以熟练掌握除母语之外的国家通用语言文字，达到“民汉兼通”的目标，是新疆各少数民族适应多元文化的现实生活的需要和自我发展的必由之路，同时也有利于增强少数民族的祖国意识和中华民族认同感，有利于维护国家统一，促进民族团结，构建和谐社会。2004年，自治区适时出台了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》等一系列加强双语教育的政策措施，新疆双语教育已步入快速发展的轨道。
1 目前新疆双语教学所存在的问题
新疆的双语教育政策历经形成期、发展期到完善期的50多年的发展，更进一步明确了双语教育的方针、任务、地位和作用，确定了双语教育的指导思想，提出了相应的对策、办法和措施，不仅使少数民族优秀文化传统得以传承，同时也使得双语教育健康有序的推进和发展。
目前，新疆的双语教育蓬勃发展，取得了很好的效果，但是在实现双语教学目标的过程，依然存在许多问题， 主要体现在以下四个方面：
1.1 双语教育地区发展不平衡
在新疆，北疆的双语教育要明显优于南疆，城市的双语教育要明显优于农村。由于新疆人口分布的差异，北疆的汉族人口多，经济发展也较南疆要好，因此在双语教育的师资和教育投入上都要优于南疆。另外，汉族一般集中居住在城镇，而少数民族多居住在戈壁中星星点点的绿洲村落。居民点的彼此隔离使得不同民族间的交往变得特别困难，尤其是在维族集中的南疆地区，村中几乎没有汉人，维族居民和儿童完全没有接触汉语的客观环境，基本上属于单语单文社会。
1.2 双语教育缺乏科学规划
新疆民族中小学双语教育虽然在课程设置上都是严格遵行国家统一课程要求，但地方课程和校本课程的开发和设置很少，在教学模式和课程设置上也缺乏统一规划。有的县(市)民族语文与汉语文教学从小学一年级开始齐头并进，有的则是先进行汉语文教学，待到三年级或五年级再进行民族语文教学。在每周的课时安排上，每个学校也不一样，有上七节民族语文课，也有五节或者两节的。教学模式和课时设置的不同对双语学生所产生的学习效果也不一样。
在教材使用上，为了学校的升学率的考虑，一般使用与升学相关紧密的教材，而不去考虑学生的具体情况。另外教辅用书的短缺与不足，导致少数民族学生单纯依靠一本教材学习学科知识，这样容易造成学习兴趣不高，学习效果不好。
目前学前双语教育——小学双语教育——中学双语教育缺乏有机衔接，双语教学模式在升学政策等方面衔接不好，导致部分初高中双语班学生在升学中因缺乏专门的双语模式考试升学的配套政策而难以参加相对应的考试，从而影响双语教育规模的扩大。
1.3 双语教师数量短缺，教学能力不高
在新疆，尤其是南疆地区，双语教师属于数量缺、汉语水平低和汉语授课能力低的“一缺二低”的状态，相当数量的双语教师会读写不会听说，能够胜任双语教学的合格教师比例很低。根据新疆大学南疆教育专题组在对南疆三地州的教育改革报告中提到，在和田地区能真正进行双语授课的教师只占总人数的10%，甚至有部分中小学由于师资等原因出现汉语班被迫中断招生的困境，这样的情况严重阻碍我区民族中小学双语教育的发展。（下转第117页）（上接第114页）
1.4 双语教学信息化程度低，满足不了教学发展的要求
近年来，新疆民族中小学信息化教育基础设施条件有了很大改善，但是依然还存在一些问题，如推进教育教学信息的水平还比较低，特别是丰富的网络、广播电视等汉语教育资源没有被广泛利用起来，满足不了教学发展的要求等。在一些边远的贫困地州义务教育中，更缺乏多媒体辅助教学工具的运用。一支粉笔、一块黑板的传统教学方式，已无法满足现代化教育的需要，亟须通过信息化技术的广泛运用，来充分调动学生学习汉语的兴趣。
2 对新疆民族中小学双语教育的建议
新疆的双语教育是任重而道远的工程，并不是一朝一夕或者一个政策就可以解决的问题，可能需要几代人的努力。新疆的双语教育可以借鉴其他国家或其他民族的成功经验，但是我们又有许多特殊性在内。对于新疆的双语教育的建议主要有以下五点：
一是采用政策倾斜和特殊措施相结合的重大举措，尤其是针对新疆南疆三地州（和田地区、喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州）更应加大双语教育的扶持力度。针对农村的双语教育落后，可以通过整合资源、集中办学等方式实现教育结构和布局的合理化，贯彻实施自治区“标准化学校建设工程”，加强双语教学氛围的整体设计，让汉语逐步成为校园的第二语言。
二是广泛开展双语教育理论研究和双语教育实践研究，科学规划双语教育，设置因地制宜的教学模式，开发合适的地方和校本教材，根据青少年身心发展的特点科学地规划课时，并建立符合新疆实际的双语教育教学评价标准。
三是提高双语教师的专业水平和文化自觉。学生的水平是建立在教师的教学基础之上。通过让双语教师参加培训或到优秀学校听课的方法，提高双语教师的教学能力。启发双语教师文化自觉，提升双语教师发展的内驱力，切实提高双语教师队伍质量。
四是增强教师的信息技术素养和能力，尽可能多的提供更多的信息化教学途径，让少数民族学生通过互联网了解更多外面的世界和学生使用汉语的机会，增加学生双语学习的热情。
五是增加相应的政治思想和心理教育，促进少数民族学生形成正确的人生观、世界观和价值观。在南疆地区，尤其是比较落后的农村地区，宗教氛围非常浓厚，地下讲经点依然存在，由于缺乏相应的政治敏锐性，容易被“三股势力”教唆，使人生观、价值观和世界观没有形成青少年形成错误的观念，对汉语产生排斥的想法，从而影响双语教育的进行。
综上所述，我们只有清楚地意识到目前新疆民族中小学双语教育中所存在的问题，并对此进行相应的改进，才能更好地发展新疆的双语教育，把学校办成使用和发展少数民族语言文字和汉语言文字的重要阵地，从而促进新疆民族教育发展，培养更多的“民汉兼通”人才，为改变新疆相对落后的面貌尽一份力。
参考文献
[1]刘姣,蔡文伯.新疆少数民族双语教育三十年回溯与反思[J].兵团教育学院学报,2009(1).
[2]马少云.新疆民族中小学双语教育现状及政策研究.中央民族大学硕士学位论文,2009(3).
[3]祁伟.新疆和田地区双语教育实践成果综述[J].教育与教学研究,2008(4).
[4]祁伟.新疆和田地区维汉双语教育的调查报告[J].读与写杂志,2008(12).
[5]王阿舒,孟凡丽.新疆少数民族双语教育政策发展综述[J].民族教育研究,2006(2).
[6]新疆大学南疆教育专题组.南疆三地州教育改革与发展专题研究报告[J].新疆师范大学学报,2009(9).
[7]杨淑芹.新世纪新疆少数民族基础教育发展回顾与展望[J].民族教育研究,2010(2).
[8]赵秀芝.试论新疆双语教育的紧迫性[J].民族教育研究,1997(4).
中图分类号：G424.1 文献标识码：A
The Problems and Suggestions about Xinjiang Ethnic Bilingual
Education in Primary and Secondary Schools
HAN Juan, LIANG Yan, MAIHEPULAITI·Kanji
(School of Educational Science of Xinjiang Normal University, Urumuqi, Xinjiang 830054)
AbstractThis article analyses the problems about Xinjiang ethnic bilingual education in primary and secondary schools. She proposes some suggestions and measures to making the national primary and secondary schools in Xinjiang bilingual education and teaching health, steady propulsion to reach the goal of training talents competent in both Chinese and ethnic languages and for the better and quicker development of Xinjiang.
Key wordsbilingual education in primary and secondary schools; Xinjiang; ethnic minorities
0 引言
新疆是我国的多民族聚居区，少数民族人口约占总人口的60%左右，因此在新疆各级各类学校中少数民族学生所占比例较大。新疆各少数民族共同生活在一个多种语言、多种文字的社会环境中，所以熟练掌握除母语之外的国家通用语言文字，达到“民汉兼通”的目标，是新疆各少数民族适应多元文化的现实生活的需要和自我发展的必由之路，同时也有利于增强少数民族的祖国意识和中华民族认同感，有利于维护国家统一，促进民族团结，构建和谐社会。2004年，自治区适时出台了《关于大力推进“双语”教学工作的决定》等一系列加强双语教育的政策措施，新疆双语教育已步入快速发展的轨道。
1 目前新疆双语教学所存在的问题
新疆的双语教育政策历经形成期、发展期到完善期的50多年的发展，更进一步明确了双语教育的方针、任务、地位和作用，确定了双语教育的指导思想，提出了相应的对策、办法和措施，不仅使少数民族优秀文化传统得以传承，同时也使得双语教育健康有序的推进和发展。
目前，新疆的双语教育蓬勃发展，取得了很好的效果，但是在实现双语教学目标的过程，依然存在许多问题， 主要体现在以下四个方面：
1.1 双语教育地区发展不平衡
在新疆，北疆的双语教育要明显优于南疆，城市的双语教育要明显优于农村。由于新疆人口分布的差异，北疆的汉族人口多，经济发展也较南疆要好，因此在双语教育的师资和教育投入上都要优于南疆。另外，汉族一般集中居住在城镇，而少数民族多居住在戈壁中星星点点的绿洲村落。居民点的彼此隔离使得不同民族间的交往变得特别困难，尤其是在维族集中的南疆地区，村中几乎没有汉人，维族居民和儿童完全没有接触汉语的客观环境，基本上属于单语单文社会。
1.2 双语教育缺乏科学规划
新疆民族中小学双语教育虽然在课程设置上都是严格遵行国家统一课程要求，但地方课程和校本课程的开发和设置很少，在教学模式和课程设置上也缺乏统一规划。有的县(市)民族语文与汉语文教学从小学一年级开始齐头并进，有的则是先进行汉语文教学，待到三年级或五年级再进行民族语文教学。在每周的课时安排上，每个学校也不一样，有上七节民族语文课，也有五节或者两节的。教学模式和课时设置的不同对双语学生所产生的学习效果也不一样。
在教材使用上，为了学校的升学率的考虑，一般使用与升学相关紧密的教材，而不去考虑学生的具体情况。另外教辅用书的短缺与不足，导致少数民族学生单纯依靠一本教材学习学科知识，这样容易造成学习兴趣不高，学习效果不好。
目前学前双语教育——小学双语教育——中学双语教育缺乏有机衔接，双语教学模式在升学政策等方面衔接不好，导致部分初高中双语班学生在升学中因缺乏专门的双语模式考试升学的配套政策而难以参加相对应的考试，从而影响双语教育规模的扩大。
1.3 双语教师数量短缺，教学能力不高
在新疆，尤其是南疆地区，双语教师属于数量缺、汉语水平低和汉语授课能力低的“一缺二低”的状态，相当数量的双语教师会读写不会听说，能够胜任双语教学的合格教师比例很低。根据新疆大学南疆教育专题组在对南疆三地州的教育改革报告中提到，在和田地区能真正进行双语授课的教师只占总人数的10%，甚至有部分中小学由于师资等原因出现汉语班被迫中断招生的困境，这样的情况严重阻碍我区民族中小学双语教育的发展。（下转第117页）（上接第114页）
1.4 双语教学信息化程度低，满足不了教学发展的要求
近年来，新疆民族中小学信息化教育基础设施条件有了很大改善，但是依然还存在一些问题，如推进教育教学信息的水平还比较低，特别是丰富的网络、广播电视等汉语教育资源没有被广泛利用起来，满足不了教学发展的要求等。在一些边远的贫困地州义务教育中，更缺乏多媒体辅助教学工具的运用。一支粉笔、一块黑板的传统教学方式，已无法满足现代化教育的需要，亟须通过信息化技术的广泛运用，来充分调动学生学习汉语的兴趣。
2 对新疆民族中小学双语教育的建议
新疆的双语教育是任重而道远的工程，并不是一朝一夕或者一个政策就可以解决的问题，可能需要几代人的努力。新疆的双语教育可以借鉴其他国家或其他民族的成功经验，但是我们又有许多特殊性在内。对于新疆的双语教育的建议主要有以下五点：
一是采用政策倾斜和特殊措施相结合的重大举措，尤其是针对新疆南疆三地州（和田地区、喀什地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州）更应加大双语教育的扶持力度。针对农村的双语教育落后，可以通过整合资源、集中办学等方式实现教育结构和布局的合理化，贯彻实施自治区“标准化学校建设工程”，加强双语教学氛围的整体设计，让汉语逐步成为校园的第二语言。
二是广泛开展双语教育理论研究和双语教育实践研究，科学规划双语教育，设置因地制宜的教学模式，开发合适的地方和校本教材，根据青少年身心发展的特点科学地规划课时，并建立符合新疆实际的双语教育教学评价标准。
三是提高双语教师的专业水平和文化自觉。学生的水平是建立在教师的教学基础之上。通过让双语教师参加培训或到优秀学校听课的方法，提高双语教师的教学能力。启发双语教师文化自觉，提升双语教师发展的内驱力，切实提高双语教师队伍质量。
四是增强教师的信息技术素养和能力，尽可能多的提供更多的信息化教学途径，让少数民族学生通过互联网了解更多外面的世界和学生使用汉语的机会，增加学生双语学习的热情。
五是增加相应的政治思想和心理教育，促进少数民族学生形成正确的人生观、世界观和价值观。在南疆地区，尤其是比较落后的农村地区，宗教氛围非常浓厚，地下讲经点依然存在，由于缺乏相应的政治敏锐性，容易被“三股势力”教唆，使人生观、价值观和世界观没有形成青少年形成错误的观念，对汉语产生排斥的想法，从而影响双语教育的进行。
综上所述，我们只有清楚地意识到目前新疆民族中小学双语教育中所存在的问题，并对此进行相应的改进，才能更好地发展新疆的双语教育，把学校办成使用和发展少数民族语言文字和汉语言文字的重要阵地，从而促进新疆民族教育发展，培养更多的“民汉兼通”人才，为改变新疆相对落后的面貌尽一份力。
参考文献
[1]刘姣,蔡文伯.新疆少数民族双语教育三十年回溯与反思[J].兵团教育学院学报,2009(1).
[2]马少云.新疆民族中小学双语教育现状及政策研究.中央民族大学硕士学位论文,2009(3).
[3]祁伟.新疆和田地区双语教育实践成果综述[J].教育与教学研究,2008(4).
[4]祁伟.新疆和田地区维汉双语教育的调查报告[J].读与写杂志,2008(12).
[5]王阿舒,孟凡丽.新疆少数民族双语教育政策发展综述[J].民族教育研究,2006(2).
[6]新疆大学南疆教育专题组.南疆三地州教育改革与发展专题研究报告[J].新疆师范大学学报,2009(9).
[7]杨淑芹.新世纪新疆少数民族基础教育发展回顾与展望[J].民族教育研究,2010(2).
[8]赵秀芝.试论新疆双语教育的紧迫性[J].民族教育研究,1997(4).