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淮河流域地处我国东、西结合部，煤炭等矿产资源丰富，随着经济建设的加快，尤其是矿产开采、基础设施建设等生产建设项目日益增多，点、线性工程占压或损坏地貌、植被现象也日趋增加，据不完全统计，“十五”期间，淮河流域开工的建设项目3956个，总占地面积605183公顷，线性工程总长度55905．75km。因此，积极开展水土保持监督管理，落实开发建设项目水土保持“三同时”制度，从而有效控制人为水土流失，已成为流域机构水土保持工作的一项艰巨而又紧迫的任务。