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我国法治建设存在的许多不适应不符合问题,根本原因还在于社会成员,特别是一些党员干部的法治意识、法治思维和法治素养没有养成。加快法治建设,全面推进依法治国,需要突破三大障碍:一是中国历史缺乏法治传统,权力大于法律。二是中国社会缺乏法治需求,关系大于公正。三是中国文化缺乏法治基因,变通大于规范。只有突破这些障碍,十八届四中全会提出的依法治国总目标才能顺利实现。