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在古城复建中,一些地方政府在政绩考核的政治激励、资源匮乏的经济激励和谋利冲动的主体激励下,以国家代理人为名获得古城开发的合法性,通过文化招商为名大建商业区,导致古城空间的同质化、碎片化和泛商业化,使原有的古城特色丧失为一种消费的标签。复建背后的动力机制已经成为古城发展的桎梏,建立古城保护的长效机制刻不容缓。