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目前东平湖库区有3万多移民没有土地资源，生活长期处于贫困状态。截至2004年库区东平县可以改造利用的土地面积约10685．75hm^2，其中：可开发为耕地的有1921．76hm^2，可开发为园地的有2694．57hm^2，可开发为林地的有5033．17hm^2，可开发为牧草地的有1036．25hm^2。开发未利用土地应采取的措施：发挥政府职能部门的作用，加强统一领导；制定鼓励政策；坚持先易后难，循序渐进，分期开发；设立专项经费；加强培训，为土地开发提供技术保障等。