公开中央财政支持地方具体金额是种进步

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  据报道,近日,财政部披露了2015年全国财政决算,总共包括了37张表格及说明,将去年全国20余万亿元的收支情况向社会公布。其中首次披露了去年各地区获得中央财政支持的具体金额,表格全称是“2015年中央对地方税收返还和转移支付分地区决算表”。
  毫无疑问,相比每年一度的全国财政决算公开披露,今年首次披露的去年各地区获得中央财政支持的具体金额,无疑成了新闻的主要看点。其中,多的达到3701亿元,少的仅为427亿元,是千亿级和百亿级的差别,可谓参差不齐,差别很大。虽然也有网友对这样的差别表示“不解”甚至“想哭”,但同样毫无疑问的是,这首先是种进步。
  过去无论是因为事项“敏感”还是因为数据“不好看”或者其有他什么原因,对于中央财政每年支持地方的具体金额,是从不公开的,公众也是不知情的。即便公开,也是一个笼统的大数据,各个省份从中获得多少、差别有多大等问题,外部除了瞎猜,恐怕谁也无法掌握。这回财政部将这方面的信息予以公开,显然不同以往。它既体现了国家财政收支公开要向更多领域拓展的决心,也体现了有关部门主动回应社会关切,满足公众知情权的诚意,应该得到支持和肯定。
  当然,公开是手段,广泛接受社会公众监督,在相对公平的前提下,促进中央财政精准支持地方,使有限资金发挥最大效应才是关键。从这回中央对地方财政支持总额可以看出,为保证地区间财力均衡,中央财政向中西部地区倾斜明显。应该说是方向对头,办法可行。比如在转移支付分配中,多考虑各地区实际,实行差别补助比例。其中,均衡性转移支付以促进地区间基本公共服务均等化为目标,选取影响各地财政收支的客观因素,考虑地区间支出成本差异、收入努力程度以及财政困难程度等,按统一公式分配给地方,越困难的地区补助转移支付系数越高。而上交中央的税收收入越多的省市,得到的税收返还收入越多。这都是科学合理的。
  至于一些网友的“不解”、“想哭”,也情有可原,毕竟事关数额巨大的真金白银,不能随便“支持”。对此,除了请网友们改变一些主观片面的认识,也提醒有关部门在公开的同时,辅以更多的情况说明,回答好“都是中央财政支持地方,差别咋就这么大”此类的问题。同时,要完善相关政策,建立长效机制,让中央财政支持地方在公开的同时,进一步走向制度化、规范化,杜绝“跑部钱进”或拍脑袋“支持”,这样才能取信于民,利国利民。
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