关键词 欠发达地区 跨省外来女 婚姻现状问题 对策
　　
　　基本现状
　　
　　跨省外来女人数多、分布广：遂昌县自1976年8月出现首个跨省外来女落户妙高镇水阁村以来，截止2006年底，已有跨省外来女3121人，覆盖全县20个乡镇。来遂昌落户的跨省外来女涉及我国28个省、自治区、直辖市，还有2人涉及外国。
　　跨省外来女文化素质偏低：跨省外来女素质普遍偏低，有些是文盲或半文盲。据调查，该县跨省外来女中文盲7.95%；小学文化程度53.09%，初中文化程度35.82%，高中以上文化程度3.14%。
　　跨省外来女结婚证件不齐全：据调查，跨省外来女落户遂昌的人口中，有身份证占83.34%，无身份证占16.66%；有户口薄占73.18%，无户口薄占26.82%；有婚姻状况证明占75.68%，无婚姻状况证明占24.32%。
　　婚娶跨省外来女家庭经济状况差，借款结婚现象普遍，借款1万元以下占28.32%；借款1万～2万元的占70.01%；借款2万元以上占1.67%。
　　
　　存在的主要问题
　　
　　跨省外来女以择偶为幌子，骗钱骗物现象严重。
　　跨省外来女重婚现象严重：据调查，来遂昌落户的跨省外来女人口中，女方再婚占10.86%。
　　跨省外来女组成的家庭稳定状况不容乐观：据调查，遂昌县跨省外来女家庭不太稳定和不稳定的占有外来女婚嫁家庭总数的22%；女方已出走，但没办理离婚手续的占5.03%；女方已出走，由男方单独办理离婚手续的占0.48%。
　　跨省外来女逐渐成为一种赤裸裸的“人钱”交易商品，妇女人身权益受到侵犯。跨省外来女落户遂昌县的主要途径有4种：一是购买，二是介绍所介绍，三是亲朋好友介绍认识，四是外出打工认识。
　　跨省外来女成为《婚姻法》、《人口和计划生育法》管理的盲区，十分棘手。跨省外来女法治观念淡薄，她们有的在户籍地或异地早有婚育史、事实婚姻，有的未达到法定婚龄。
　　跨省外来女计划生育管理难度大：随着跨省外来女的快速增长，使跨省外来女计划生育管理问题越来越突出。娶跨省外来女为妻的男方家庭，家境普遍贫困，计划外生育后，处理难度更大，由于贫困交不起社会抚养费，便形成了穷人不怕罚的局面。
　　公安与民政部门在跨省婚姻管理上存在脱节现象：办理跨省婚姻登记的民政部门工作人员无权鉴别和无能力鉴别真假身份证和户口薄，而公安部门有能力鉴别，又没有应用在办理结婚登记手续上，不利于跨省婚姻登记时的真假身份证和户口薄的识别。
　　
　　对策措施
　　
　　严厉打击以介绍跨省外来女择偶为幌子的行骗行为：公安、司法、法院等有关部门要及时受理以介绍跨省外来女择偶为幌子的行骗案件，帮助弱势群众解决具体问题，对以介绍跨省外来女择偶为名，到偏僻农村进行骗钱、骗物者，要严厉打击，绝不手软。
　　大力营造关心、支持跨省外来女的良好氛围，切实维护她们的合法权益。
　　大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》和《人口与计划生育法》，让跨省外来女知法、懂法、守法。结合作风建设年活动，采取上门宣传、发放宣传材料，也可结合千万农民素质培训工程进行宣传学习。
　　加强跨省外来女婚姻登记管理，从源头上杜绝重婚。民政部门和人口计生部门密切配合，一方面，尽快收集整理充实已婚者的原始资料，将资料录入电脑，便于管理；另一方面，要尽快实行婚姻登记全国连网，便于电脑查询。在办理结婚登记手续上，公安与民政部门要密切配合，从办理婚姻登记窗口上，杜绝跨省外来女重婚。
　　重视婚姻迁移导致农村贫困地区“弱势累积”问题。在全县婚育年龄人口中，总体比例上存在男多女少的现象，婚姻挤压日益严重的情况下，农村女青年按特定流向的婚姻迁移，打破了人口地域性别比平衡，造成流出地区的人口性别比严重失调，这些贫困地区现在又面临“婚姻资源”的流失，出现“弱势累积”，导致严重的生活问题。
　　有关部门必须高度重视婚姻迁移导致农村贫困地区“弱势累积”问题，将解决办法提上议事日程，努力为农村贫困地区经济社会发展和大龄青年成家立业创造良好条件。