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从目前中国乡村社会的实际看，否定乡镇政府是不切实际的。在与国外地方政府比较的基础上，本文深入分析了我国乡镇政府在管理幅度、机构与人员数量以及行政性财政支出等三个方面应有的规模及其限度。提出应该重视乡镇政府在当代乡村社会发展中的作用，在乡镇政府改革过程中，要尊重乡镇政府的自主性，由乡镇政府自主探索和决定适应本地实际情况的乡镇政府模式。