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国有企业建立现代企业制度步伐的推进,为了增强市场竞争能力,国有大中型企业原有的后勤管理系统逐渐被企业从主业中分离出来,演变为社区管理模式,即＂企业社区＂。企业社区不同于城市社区,既要承担地方政府所要求的社会职能,如街道办事处中的居委会、民调、社会保障等职能,还要承担企业后勤遗留下来的离退、房产、城市管理、厂区交通、物业、生活用能等管理职能。