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本文从"后危机时代"的新形势和"十二五"时期的新任务出发,阐述了我国消费率长期偏低的现状及其对中国宏观经济结构的影响。并分析了消费不足的原因在于收入差距扩大,劳动报酬偏低和社会保障及公共服务的不健全。在此基础上提出了扩大居民消费需求的政策建议:继续推进和深化城市化和城乡一体化;改善国民收入分配格局;完善就业和社会保障体系;深化金融创新;产业升级和产品创新以创造新的消费热点及刺激消费升级;制定并落实鼓励消费的相关政策,改善消费环境,维护消费者权益等。