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[内容提要]区域经济一体化已成为当前与未来世界经济格局变化的主导因素和重要潮流。大国之间的竞争正在让位于区域经济合作组织之间的竞争，未来世界经济格局必将出现欧、美、亚洲三大自由贸易区三强鼎立的局面。三足鼎立世界经济格局的形成关键在于亚洲区域经济合作的进程。2010年1月1日，中国－东盟自由贸易区正式建成是当前世界经济发展进程中的重大事件。后金融危机时代，以中国－东盟自由贸易区为代表的新兴经济体是世界经济增长的新动力，并将对世界经济格局的动态演变及世界多极格局的最终形成产生深远的影响。
[关键词]世界经济 格局 中国－东盟自由贸易区
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005－6505(2010)03－0100－04
世界经济格局，是指活跃于世界经济领域的各种力量之间，在一定历史时期内相互作用而形成的一种结构和状态。其核心内容是大国或国家集团之间的经济力量对比关系和支配世界经济的权力分配状况。要充当世界经济格局的主角必须具备三个条件：第一，拥有强大的经济力、科技力、资源力；第二，拥有强大的国际竞争力；第三，具有影响并适应世界经济发展的能力。研究当代世界经济格局是为了在复杂形势下认识世界经济发展规律的走向，以便正确制定国家的对外战略。
一、世界经济多极化格局已朝区域集团方向发展
区域经济一体化已成为近年来世界经济格局变化的主导因素和重要潮流。据世贸组织预计，到2010年底，全球范围的自由贸易协定预计将达到400个。其中，自由贸易区是区域经济一体化的最主要类型，占已向世贸组织通报的区域贸易安排的90％以上。自由贸易区比多边贸易体制实施更高水平的开放，是世贸组织最惠国待遇的一种例外。自由贸易区已经成为重组世界经济格局的重要方式，也已成为很多国家参与世界贸易自由化、开拓国际市场的重要选择。大国之间的竞争正在让位于区域经济合作组织之间的竞争。
西欧是区域集团化发展最早、最快的地区。欧共体成立以来，经过几十年的努力，西欧经济一体化取得了巨大成就。1993年1月1日，“欧洲统一大市场”正式建立，成员国之间实行商品、资金、劳务和人员的自由流通。1993年11月，《欧洲联盟条约》生效，欧盟诞生。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。1999年1月1日，欧元如期启动，此举是“布雷顿森林体系”崩溃以来国际货币体系中最重大的变革。2002年1月1日起，除了英国、丹麦、瑞典外，欧共体的12个国家使用单一的货币——欧元，实现了经济货币联盟计划。欧盟经历了数次扩大，目前已成为一个拥有27个成员国、面积432.2万平方公里、人口超过4.8亿、GDP总量达16.37万亿美元、人均GDP达21741欧元的共同体。欧盟是由当今世界发达国家组成的“北北型”区域经济一体化形式，是当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。
欧盟在国际经济事务中的发言权不断上升。在世贸组织的多边贸易谈判中，只有欧盟能够真正和美国抗衡。没有欧盟的合作，任何多边谈判都不可能取得进展。在国际金融领域，欧元对美元的抗衡也将越来越明显。随着欧洲政治、外交、军事合作不断深入，欧盟经济一体化水平必然上升。20世纪80年代中期以来，欧盟在推进经济一体化方面进行的合作，可以说是西方国家之间有史以来进行的内容最为广泛而深刻的合作，欧盟作为世界三大经济中心的力量得到进一步加强，它对世界经济的发展和区域集团化趋势的发展有着非常重要的影响。欧盟东扩还远未终结，罗马尼亚、保加利亚、土耳其及巴尔干半岛国家仍在申请加入欧盟。随着欧盟的继续东扩，俄罗斯等独联体国家也将成为欧盟成员国，欧盟将朝向“大欧洲”跨进一大步。未来的欧洲必将形成为大欧洲自由贸易区，成为三足鼎立的世界经济格局中的一极。
美国的经济实力虽然已经受到削弱，但它仍对世界经济保持重大影响。20世纪90年代，美国重新确立了在全球经济中的领导地位。然而，它并不满足于自身经济实力的提高。为了应对欧洲统一带来的挑战，美国也致力于推进区域经济合作。1988年，美、加两国签署了《美加自由贸易协定》。1994年1月1日，美、加、墨三国达成《北美自由贸易协定》。该协定规定在15年内，分三个阶段取消关税和其他贸易壁垒，实现商品和劳务的自由流动，以贸易促进经济增长，逐步建成北美自由贸易区(NAFTA)。
对美国而言，其最终目标是建立一个以美国为主导，以自由贸易为基础，包括北美及拉美在内的整个美洲自由贸易区，一来为美国提供巨大的潜在市场，促进其经济的持续增长；二来为美国扩大其在亚太地区的势力，与欧洲争夺世界的主导权。1994年12月，美洲34国领导人在美国的迈阿密举行美洲首脑会议，决定用十年时间，在2005年以前完成关于建立美洲自由贸易区的谈判。为此，美国先与南锥体共同市场签署了促进双方贸易及投资的所谓框架协议，后与加勒比海共同体及安第斯五国集团签订了类似的协定等。1998年4月，第二届美洲国家首脑会议宣布正式启动建立美洲自由贸易区的谈判。这是北美自由贸易区进一步向中南美洲扩展的重大行动。届时，美洲大陆除古巴以外的34个国家都将成为美洲自由贸易区的成员，其经济、市场规模、人口、面积都将超过东扩后的欧盟。在未来相当长时期内，美国对外经济关系中的一个核心内容将是全面实施美洲自由贸易区协定，使拉美的“后院”与北美的“前院”有机地融合在一起，确立美国在区域内的主导地位。美洲自由贸易区是由当今世界发达国家与发展中国家组成的“南北型”区域经济一体化的代表。
二、亚洲区域经济合作与世界经济格局“第三极”出现
亚洲是世界上面积最大、人口最多、市场最大的地区，在世界经济中占有重要地位。与欧洲、美洲区域经济合作的蓬勃发展相比，亚洲地区的区域经济合作非常滞后。全球金融海啸改变了世界经济力量的对比，世界政治、经济格局正在发生前所未有的大变化、大调整，世界经济重心出现向亚洲转移的趋势，亚洲区域合作备受关注。而金融危机爆发以来，包括中国等在内的东亚新兴经济体国家经济超出预期的表现，使亚洲区域经济合作再次成为世界的焦点。
目前亚洲区域经济合作最有影响、最具代表性的是“亚太经合组织”和“中国一东盟自由贸易区”。亚太经济合作组织(APEC)成立于1989年，经过20多年的发展，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意。从1993年至2009年，亚太经合组织 先后召开了17次领导人非正式会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣作出了突出贡献。APEC成立的初衷是成为与欧盟、北美自由贸易区相并列的亚太地区的区域化组织，但是由于亚太经合组织成员过于复杂，具有复合型结构特征、具有非机制性和非约束性的运行特征等，且各成员之间的目标不统一，结果使APEC的作用更多地趋向于象征意义，最终使其作用的发挥受到了限制。
2010年1月1日，中国一东盟自由贸易区(China-ASEAN Free Trade Area——CAFTA)正式建成。中国一东盟自由贸易区是中国与东盟十国(文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南即“10+1”)组建的自由贸易区。面积1300万平方公里，人口19亿，国内生产总值近6万亿美元，贸易总量4.5万亿美元，是目前世界人口最多的自由贸易区。从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，它与“北北型”欧盟和“南北型”北美自由贸易区不同，是完全由发展中国家组成的最大的“南南型”自由贸易区。
中国－东盟自由贸易区是在经济全球化和区域经济一体化日益发展的大背景下，东亚区域经济一体化的一项重要进展。中国一东盟自由贸易区的目标：一是用十年的时间完成所有关税和非关税的削减，消除双方之间存在的关税及非关税壁垒；二是建立一个综合框架，包含市场一体化的一系列措施，如促进投资、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准。自由贸易区启动后，中国和东盟六个老成员国文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡之间，超过90％的产品将实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8％降到0.1％，东盟六个老成员国对中国的平均关税将从12.8％降至0.6％。东盟四个新成员国越南、老挝、柬埔寨、缅甸，也将在2015年实现90％的产品零关税。与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。中国一东盟自贸区的建成将使其对欧美市场的依赖度明显下降，大幅提升对区内需求的依存度。这将会深刻改变全球的经济和贸易格局，是21世纪影响中国、亚洲甚至全世界的具有里程碑意义的重大事件，其建设过程和运行效果将影响世界经济格局。
未来世界经济格局必将出现欧、美、亚三大洲自由贸易区三足鼎立之势。三大区域经济集团的国民生产总值和进出口贸易总量占世界国民生产总值、贸易总额的80％，同时，它们还是国际金融市场的主体，在世界经济和政治中具有举足轻重的作用。未来世界经济格局之争必将演变为美欧亚三大洲之间的竞争。亚洲的崛起也不意味着欧美的衰落，欧美在世界经济中的主导地位在可预见的未来还会继续下去。它们的出现，是世界经济全球化和地区集团化趋势的反映，有着深刻的经济、政治、社会等原因，将会对世界经济产生全面影响，给当代世界经济格局打下烙印，从而开创一个以区域组织划分世界经济势力范围的新纪元。
三、我国应对世界经济新格局的战略
世界格局转型给中国既带来机遇，也带来了挑战。随着中国逐步成长为全球第三大经济体，中国在世界经济中的地位越来越重要，世界各国都看好中国的发展前景，愿意同中国合作，这是机遇；同时，中国未来的发展越来越依赖于国际经济环境，未来国际环境对中国的不利因素不断加深。首先是随着中国贸易规模的增大，中国进入了贸易摩擦高发期，针对中国的各种各样的贸易保护措施有增无减，贸易摩擦成为中国经济外交经常遇到的问题。商务部产业损害调查局今年发布的《全球贸易摩擦研究报告》指出，中国已连续14年位居全球贸易调查的首位，据世界银行统计，自金融危机爆发以来，20国集团中有17个国家一共推出约78项贸易保护主义措施，其中47项已经付诸实施。商务部2010年4月公布的《中国对外贸易形势报告(2010年春季)》透露，2010年以来全球贸易保护主义加剧，使中国频频遭遇各种各样的反倾销、反补贴及特保调查。据商务部统计，2010年一季度中国遭遇贸易救济调查19起，涉案金额11.9亿美元，同比大增93.5％。这种趋势短时间内不会改变。其次是参与全球化将给中国带来一系列新的经济风险，中国经济开放程度日益提高，对国际市场和资源的依赖程度日益加深，国际市场上能源、粮食和矿产品价格的波动势将对国内市场价格、企业成本和供求关系产生越来越大的影响，从而会使国内经济运行出现异常波动，未来中国经济发展将越来越受到世界经济周期性波动的影响。目前对于何时能够走出金融危机的判断也面临很多不确定性，世界银行和国际货币基金组织一致认为，世界经济增长的动力将更加依赖新兴市场国家的经济增长。此次金融危机中，以中国为代表的新兴市场国家受到空前关注，背负着拉动世界经济走出衰退的期望。此外，随着中国国力的上升，国际社会对中国的期待不断提高，中国在国际上的作用也不断增加，这些必将为新一轮的“中国威胁论”提供借口，也是中国外交未来需要面对的难题。
我们应该坚持韬光养晦，善于规避风险，找准自己在国际格局中的位置，不使自己成为国际矛盾的焦点。为适应世界格局变化，中国应该抓住机遇，积极推进区域经济一体化进程，为摆脱外需持续低迷寻找新的增长动力，创造更大的外需弹性。我国与东亚地区贸易的增长速度快于和其他地区的贸易，这既可扩大我国出口总量，又能降低对欧美市场的依存度，更是向世界传递了中国始终如一地坚持贸易投资自由化方向、坚决反对贸易投资保护的决心。
亚洲自由贸易区的形成是三足鼎立世界经济格局形成的关键，其中中国与东盟的合作对亚洲自由贸易区的形成具有重大的战略意义。中国是最大的发展中国家，也是最大的亚洲国家，又是正在崛起的大国。中国是东亚区域合作的倡导者，是亚太格局转型的重要推动者。中国对亚太的影响越来越大，已经成为东亚经济的增长源。在这样的背景下，中国需要对亚太有一个完整清晰的战略，并在其中发挥应有的作用。
笔者认为，作为政治大国和经济大国，无论是从全球战略还是地区战略的角度，中国都需要建立以自身为核心的区域经济一体化战略，这样才能在世界经济格局的调整与重构中脱颖而出。战略可分三步走：
第一步，以中国一东盟自由贸易区为核心圈，继续推动中国一东盟自由贸易区向纵深发展，通过中国一东盟自由贸易区区域经济合作突破点，有序推进人民币的国际化，逐步使人民币成为亚洲货币的重要组成部分和部分新兴经济体的结算货币。同时，吸收香港、澳门、台湾三个单独关税区加入中国－东盟自由贸易区作为第一外围圈。据统计数据显示，人民币在东南亚地区已经成了仅次于美元、欧元、日元的又一个“硬通货”。中国一东盟自由贸易区是未来亚洲自由贸易区的心脏地带，将在全球最具活力的亚洲经济区中扮演重要角色。中国一东盟自由贸易区的建立在经济上是互惠双赢的，双方形成有效的互补机制，将提升各自经济抵御外部风险的能力，可以弥补以前对欧美市场的依赖，实现出口市场的多元化，促进双方产业的优势互补与产业内的合理分工。中国与东盟自由贸易区联合研究小组曾根据GTAP模型测算，如果双方建成自由贸易区，东盟对中国出口将增长48％，中国对东盟的出口将增长55.1％。这对中国和东盟国家在政治上和安全上也是有利的，将大大提高中国和东盟在世界政治舞台上的地位。
第二步，在此基础上，努力推进建立中、日、韩自由贸易区，努力促成“10+3”合作机制的建立，争取早日建成东亚自由贸易区。东亚是当今世界上经济发展最快，也是最富有活力的地区。东亚地区客观上已具备了推进经济一体化的良好基础。总体上看，中国、日本、韩国和东盟成员是互为重要的出口市场和投资对象，经济依存度不断提高，合作潜力巨大。如果建立一个东亚自贸区，将有利于拓展本地区经济发展空间，实现互惠共赢目标。这是第二外围圈。
第三步也是长远目标，中国亚洲战略的根本理念在于通过推动东亚和亚洲的合作及一体化构筑东亚和亚洲的持久和平、和谐与繁荣。在第二外围圈的基础上，仿效欧盟，寻求与亚洲其他国家的合作，使印度等国家积极融入亚洲区域经济合作，推动亚洲经济一体化发展，这是第三外围圈。亚洲自由贸易区的形成，虽然道路还很漫长，但毕竟合作的坚冰已破，亚洲自由贸易区也必将成为世界经济格局中的第三极。
[责任编辑：吕楠]
[关键词]世界经济 格局 中国－东盟自由贸易区
[分类号]D5 [文献标识码]A [文章编号]1005－6505(2010)03－0100－04
世界经济格局，是指活跃于世界经济领域的各种力量之间，在一定历史时期内相互作用而形成的一种结构和状态。其核心内容是大国或国家集团之间的经济力量对比关系和支配世界经济的权力分配状况。要充当世界经济格局的主角必须具备三个条件：第一，拥有强大的经济力、科技力、资源力；第二，拥有强大的国际竞争力；第三，具有影响并适应世界经济发展的能力。研究当代世界经济格局是为了在复杂形势下认识世界经济发展规律的走向，以便正确制定国家的对外战略。
一、世界经济多极化格局已朝区域集团方向发展
区域经济一体化已成为近年来世界经济格局变化的主导因素和重要潮流。据世贸组织预计，到2010年底，全球范围的自由贸易协定预计将达到400个。其中，自由贸易区是区域经济一体化的最主要类型，占已向世贸组织通报的区域贸易安排的90％以上。自由贸易区比多边贸易体制实施更高水平的开放，是世贸组织最惠国待遇的一种例外。自由贸易区已经成为重组世界经济格局的重要方式，也已成为很多国家参与世界贸易自由化、开拓国际市场的重要选择。大国之间的竞争正在让位于区域经济合作组织之间的竞争。
西欧是区域集团化发展最早、最快的地区。欧共体成立以来，经过几十年的努力，西欧经济一体化取得了巨大成就。1993年1月1日，“欧洲统一大市场”正式建立，成员国之间实行商品、资金、劳务和人员的自由流通。1993年11月，《欧洲联盟条约》生效，欧盟诞生。欧盟的宗旨是“通过建立无内部边界的空间，加强经济、社会的协调发展和建立最终实行统一货币的经济货币联盟，促进成员国经济和社会的均衡发展”，“通过实行共同外交和安全政策，在国际舞台上弘扬联盟的个性”。1999年1月1日，欧元如期启动，此举是“布雷顿森林体系”崩溃以来国际货币体系中最重大的变革。2002年1月1日起，除了英国、丹麦、瑞典外，欧共体的12个国家使用单一的货币——欧元，实现了经济货币联盟计划。欧盟经历了数次扩大，目前已成为一个拥有27个成员国、面积432.2万平方公里、人口超过4.8亿、GDP总量达16.37万亿美元、人均GDP达21741欧元的共同体。欧盟是由当今世界发达国家组成的“北北型”区域经济一体化形式，是当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的国家联合体。
欧盟在国际经济事务中的发言权不断上升。在世贸组织的多边贸易谈判中，只有欧盟能够真正和美国抗衡。没有欧盟的合作，任何多边谈判都不可能取得进展。在国际金融领域，欧元对美元的抗衡也将越来越明显。随着欧洲政治、外交、军事合作不断深入，欧盟经济一体化水平必然上升。20世纪80年代中期以来，欧盟在推进经济一体化方面进行的合作，可以说是西方国家之间有史以来进行的内容最为广泛而深刻的合作，欧盟作为世界三大经济中心的力量得到进一步加强，它对世界经济的发展和区域集团化趋势的发展有着非常重要的影响。欧盟东扩还远未终结，罗马尼亚、保加利亚、土耳其及巴尔干半岛国家仍在申请加入欧盟。随着欧盟的继续东扩，俄罗斯等独联体国家也将成为欧盟成员国，欧盟将朝向“大欧洲”跨进一大步。未来的欧洲必将形成为大欧洲自由贸易区，成为三足鼎立的世界经济格局中的一极。
美国的经济实力虽然已经受到削弱，但它仍对世界经济保持重大影响。20世纪90年代，美国重新确立了在全球经济中的领导地位。然而，它并不满足于自身经济实力的提高。为了应对欧洲统一带来的挑战，美国也致力于推进区域经济合作。1988年，美、加两国签署了《美加自由贸易协定》。1994年1月1日，美、加、墨三国达成《北美自由贸易协定》。该协定规定在15年内，分三个阶段取消关税和其他贸易壁垒，实现商品和劳务的自由流动，以贸易促进经济增长，逐步建成北美自由贸易区(NAFTA)。
对美国而言，其最终目标是建立一个以美国为主导，以自由贸易为基础，包括北美及拉美在内的整个美洲自由贸易区，一来为美国提供巨大的潜在市场，促进其经济的持续增长；二来为美国扩大其在亚太地区的势力，与欧洲争夺世界的主导权。1994年12月，美洲34国领导人在美国的迈阿密举行美洲首脑会议，决定用十年时间，在2005年以前完成关于建立美洲自由贸易区的谈判。为此，美国先与南锥体共同市场签署了促进双方贸易及投资的所谓框架协议，后与加勒比海共同体及安第斯五国集团签订了类似的协定等。1998年4月，第二届美洲国家首脑会议宣布正式启动建立美洲自由贸易区的谈判。这是北美自由贸易区进一步向中南美洲扩展的重大行动。届时，美洲大陆除古巴以外的34个国家都将成为美洲自由贸易区的成员，其经济、市场规模、人口、面积都将超过东扩后的欧盟。在未来相当长时期内，美国对外经济关系中的一个核心内容将是全面实施美洲自由贸易区协定，使拉美的“后院”与北美的“前院”有机地融合在一起，确立美国在区域内的主导地位。美洲自由贸易区是由当今世界发达国家与发展中国家组成的“南北型”区域经济一体化的代表。
二、亚洲区域经济合作与世界经济格局“第三极”出现
亚洲是世界上面积最大、人口最多、市场最大的地区，在世界经济中占有重要地位。与欧洲、美洲区域经济合作的蓬勃发展相比，亚洲地区的区域经济合作非常滞后。全球金融海啸改变了世界经济力量的对比，世界政治、经济格局正在发生前所未有的大变化、大调整，世界经济重心出现向亚洲转移的趋势，亚洲区域合作备受关注。而金融危机爆发以来，包括中国等在内的东亚新兴经济体国家经济超出预期的表现，使亚洲区域经济合作再次成为世界的焦点。
目前亚洲区域经济合作最有影响、最具代表性的是“亚太经合组织”和“中国一东盟自由贸易区”。亚太经济合作组织(APEC)成立于1989年，经过20多年的发展，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意。从1993年至2009年，亚太经合组织 先后召开了17次领导人非正式会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。自成立以来，亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣作出了突出贡献。APEC成立的初衷是成为与欧盟、北美自由贸易区相并列的亚太地区的区域化组织，但是由于亚太经合组织成员过于复杂，具有复合型结构特征、具有非机制性和非约束性的运行特征等，且各成员之间的目标不统一，结果使APEC的作用更多地趋向于象征意义，最终使其作用的发挥受到了限制。
2010年1月1日，中国一东盟自由贸易区(China-ASEAN Free Trade Area——CAFTA)正式建成。中国一东盟自由贸易区是中国与东盟十国(文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南即“10+1”)组建的自由贸易区。面积1300万平方公里，人口19亿，国内生产总值近6万亿美元，贸易总量4.5万亿美元，是目前世界人口最多的自由贸易区。从经济规模上看，将是仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区，它与“北北型”欧盟和“南北型”北美自由贸易区不同，是完全由发展中国家组成的最大的“南南型”自由贸易区。
中国－东盟自由贸易区是在经济全球化和区域经济一体化日益发展的大背景下，东亚区域经济一体化的一项重要进展。中国一东盟自由贸易区的目标：一是用十年的时间完成所有关税和非关税的削减，消除双方之间存在的关税及非关税壁垒；二是建立一个综合框架，包含市场一体化的一系列措施，如促进投资、贸易便利化以及和谐的贸易及投资规则与标准。自由贸易区启动后，中国和东盟六个老成员国文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国、新加坡之间，超过90％的产品将实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8％降到0.1％，东盟六个老成员国对中国的平均关税将从12.8％降至0.6％。东盟四个新成员国越南、老挝、柬埔寨、缅甸，也将在2015年实现90％的产品零关税。与此同时，双方实现更广泛深入的开放服务贸易市场和投资市场。中国一东盟自贸区的建成将使其对欧美市场的依赖度明显下降，大幅提升对区内需求的依存度。这将会深刻改变全球的经济和贸易格局，是21世纪影响中国、亚洲甚至全世界的具有里程碑意义的重大事件，其建设过程和运行效果将影响世界经济格局。
未来世界经济格局必将出现欧、美、亚三大洲自由贸易区三足鼎立之势。三大区域经济集团的国民生产总值和进出口贸易总量占世界国民生产总值、贸易总额的80％，同时，它们还是国际金融市场的主体，在世界经济和政治中具有举足轻重的作用。未来世界经济格局之争必将演变为美欧亚三大洲之间的竞争。亚洲的崛起也不意味着欧美的衰落，欧美在世界经济中的主导地位在可预见的未来还会继续下去。它们的出现，是世界经济全球化和地区集团化趋势的反映，有着深刻的经济、政治、社会等原因，将会对世界经济产生全面影响，给当代世界经济格局打下烙印，从而开创一个以区域组织划分世界经济势力范围的新纪元。
三、我国应对世界经济新格局的战略
世界格局转型给中国既带来机遇，也带来了挑战。随着中国逐步成长为全球第三大经济体，中国在世界经济中的地位越来越重要，世界各国都看好中国的发展前景，愿意同中国合作，这是机遇；同时，中国未来的发展越来越依赖于国际经济环境，未来国际环境对中国的不利因素不断加深。首先是随着中国贸易规模的增大，中国进入了贸易摩擦高发期，针对中国的各种各样的贸易保护措施有增无减，贸易摩擦成为中国经济外交经常遇到的问题。商务部产业损害调查局今年发布的《全球贸易摩擦研究报告》指出，中国已连续14年位居全球贸易调查的首位，据世界银行统计，自金融危机爆发以来，20国集团中有17个国家一共推出约78项贸易保护主义措施，其中47项已经付诸实施。商务部2010年4月公布的《中国对外贸易形势报告(2010年春季)》透露，2010年以来全球贸易保护主义加剧，使中国频频遭遇各种各样的反倾销、反补贴及特保调查。据商务部统计，2010年一季度中国遭遇贸易救济调查19起，涉案金额11.9亿美元，同比大增93.5％。这种趋势短时间内不会改变。其次是参与全球化将给中国带来一系列新的经济风险，中国经济开放程度日益提高，对国际市场和资源的依赖程度日益加深，国际市场上能源、粮食和矿产品价格的波动势将对国内市场价格、企业成本和供求关系产生越来越大的影响，从而会使国内经济运行出现异常波动，未来中国经济发展将越来越受到世界经济周期性波动的影响。目前对于何时能够走出金融危机的判断也面临很多不确定性，世界银行和国际货币基金组织一致认为，世界经济增长的动力将更加依赖新兴市场国家的经济增长。此次金融危机中，以中国为代表的新兴市场国家受到空前关注，背负着拉动世界经济走出衰退的期望。此外，随着中国国力的上升，国际社会对中国的期待不断提高，中国在国际上的作用也不断增加，这些必将为新一轮的“中国威胁论”提供借口，也是中国外交未来需要面对的难题。
我们应该坚持韬光养晦，善于规避风险，找准自己在国际格局中的位置，不使自己成为国际矛盾的焦点。为适应世界格局变化，中国应该抓住机遇，积极推进区域经济一体化进程，为摆脱外需持续低迷寻找新的增长动力，创造更大的外需弹性。我国与东亚地区贸易的增长速度快于和其他地区的贸易，这既可扩大我国出口总量，又能降低对欧美市场的依存度，更是向世界传递了中国始终如一地坚持贸易投资自由化方向、坚决反对贸易投资保护的决心。
亚洲自由贸易区的形成是三足鼎立世界经济格局形成的关键，其中中国与东盟的合作对亚洲自由贸易区的形成具有重大的战略意义。中国是最大的发展中国家，也是最大的亚洲国家，又是正在崛起的大国。中国是东亚区域合作的倡导者，是亚太格局转型的重要推动者。中国对亚太的影响越来越大，已经成为东亚经济的增长源。在这样的背景下，中国需要对亚太有一个完整清晰的战略，并在其中发挥应有的作用。
笔者认为，作为政治大国和经济大国，无论是从全球战略还是地区战略的角度，中国都需要建立以自身为核心的区域经济一体化战略，这样才能在世界经济格局的调整与重构中脱颖而出。战略可分三步走：
第一步，以中国一东盟自由贸易区为核心圈，继续推动中国一东盟自由贸易区向纵深发展，通过中国一东盟自由贸易区区域经济合作突破点，有序推进人民币的国际化，逐步使人民币成为亚洲货币的重要组成部分和部分新兴经济体的结算货币。同时，吸收香港、澳门、台湾三个单独关税区加入中国－东盟自由贸易区作为第一外围圈。据统计数据显示，人民币在东南亚地区已经成了仅次于美元、欧元、日元的又一个“硬通货”。中国一东盟自由贸易区是未来亚洲自由贸易区的心脏地带，将在全球最具活力的亚洲经济区中扮演重要角色。中国一东盟自由贸易区的建立在经济上是互惠双赢的，双方形成有效的互补机制，将提升各自经济抵御外部风险的能力，可以弥补以前对欧美市场的依赖，实现出口市场的多元化，促进双方产业的优势互补与产业内的合理分工。中国与东盟自由贸易区联合研究小组曾根据GTAP模型测算，如果双方建成自由贸易区，东盟对中国出口将增长48％，中国对东盟的出口将增长55.1％。这对中国和东盟国家在政治上和安全上也是有利的，将大大提高中国和东盟在世界政治舞台上的地位。
第二步，在此基础上，努力推进建立中、日、韩自由贸易区，努力促成“10+3”合作机制的建立，争取早日建成东亚自由贸易区。东亚是当今世界上经济发展最快，也是最富有活力的地区。东亚地区客观上已具备了推进经济一体化的良好基础。总体上看，中国、日本、韩国和东盟成员是互为重要的出口市场和投资对象，经济依存度不断提高，合作潜力巨大。如果建立一个东亚自贸区，将有利于拓展本地区经济发展空间，实现互惠共赢目标。这是第二外围圈。
第三步也是长远目标，中国亚洲战略的根本理念在于通过推动东亚和亚洲的合作及一体化构筑东亚和亚洲的持久和平、和谐与繁荣。在第二外围圈的基础上，仿效欧盟，寻求与亚洲其他国家的合作，使印度等国家积极融入亚洲区域经济合作，推动亚洲经济一体化发展，这是第三外围圈。亚洲自由贸易区的形成，虽然道路还很漫长，但毕竟合作的坚冰已破，亚洲自由贸易区也必将成为世界经济格局中的第三极。
[责任编辑：吕楠]