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以老人照顾体系发展的四个阶段,回顾香港过去五十年来从家庭维系传统孝亲价值,政府角色对照顾责任的厘清,传统家庭对机构照料的忌讳,到近年来从“在社区照顾”发展至“就地养老”的概念;从人口结构的变化、社会经济发展的变迁以及政府角色与责任的不同作了探讨剖析.说明“全面照顾模式”如何结合上述价值与社会体系背景,将政府与民间的各层面力量融入成为全方位、多面向与多选项的照顾体系,说明了对于政策制定者、服务提供者以及社区工作者这又意味着什么样的挑战.