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1990年10月,隶属于日本通产省的能源咨询委员会公布了关于2010年以前国内市场能源供求的新预测。之所以需要修订以前所做的预测,是由一系列决定日本和其他资本主义国家能源工业发展的因素所决定的。这些因素包括:能源消费的增长速度提高了(日本在1987—1989财政年度对能源的需求平均每年增加5%);切尔诺贝利核电站事故发生后社会舆论强烈反对建设核电站;对石油进口(首先从中近东国家进口)的依赖性和保证石油稳定供应的必