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阿木尔林业局 大兴安岭
摘要：林业经济带动经济发展，林业生产日益受到重视，如何提高林业生产的经济效益、生态效益和社会效益是关注的热点课题。本文首先分析了林业生产的现状，然后阐述了如何最快地提高营林生产效益。笔者所述仅供交流分析参考。
关键词：营林生产；问题；改进措施
社会发展，经济进步，林业生产是我国国民经济的重要组成部分。在创建中国梦是进程当中，林业生产十分重要，保证幼林健康成长，才能实现林业生产的正常进行，才能促进林业经济的发展，才能实现林业经济的可持续发展。保证林业生产的经济效益，又能增加生态效益和社会效益。但是在营林生产过程中由于林林总总的原因，导致了林木的成活保存率较低，形成了种植量小于砍伐量的状况，针对营林生产现状，要主动采取有效措施，投入人力和物力，提高营林生产效益，促进经济的发展，促进生态发展，增大社会效益。
一、营林生产现状分析
1神州大地，地產丰富，森林资源十分丰富，曾经大量砍伐，但是随着可持续发展战略的贯彻实施，随着生态环保意识的增强，林业发展迅速，林业生产步入良性的发展轨道。但在营林生产中还存在一些问题，对生产效益的提高产生了阻碍。
2目前营林生产中存在的问题树种选择不当，由于受投资等因素影响，营林生产前期选择了苗木培育难度小、当年造林成活高的树种，但是由于其对水肥条件要求很高，在土层深厚、背风向阳、阴坡成活和生长很好，在土壤瘠薄、梁顶风口成活和生长就很差。追求造林数量，忽视了造林技术科技含量，受投资限制对于营养袋、保水剂、生根粉等林业科技技术应用少。栽后管理抚育跟不上，这主要存在物价和社会工资不断升高，林场经济都比较困难，有限的投资无法满足抚育的需要，造成杂草比苗高、壮，幼苗在小环境中竞争力低下，一部分幼苗在竞争过程中死亡。
二、提高营林生产效益的最佳途径
1加快林木种苗发展的重要性和紧迫性
1.1加快林木种苗发展的重要性
决定森林质量和效益的根本因素是林木种苗。种苗是基因载体，是物质基础。种苗的优良的意义，影响到林业发展质量和效益。种苗优良的参数，数量和质量。
1.2加快林木种苗发展的紧迫性
近些年来，党和各级政府非常重视林业，我省林业正面临着一个难得的发展机遇。要加快林业的发展，必须有品种对路、质量优良、数量充足的林木种苗作保障。当前我国林业生产经营仍然比较粗放，林业总体效益依旧不高，这已经严重影响我国的林业发展，如不抓紧解决，必将影响到林业发展的大局。
2加快林木种苗发展的指导思想、基本原则、目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我国林业发展规划，坚持种苗优先、科技兴种、依法治种、强化服务、发展产业等基本原则，坚持
以种为本，以良种为中心，管严种子、搞活苗木，面向林业生产实际，努力做到品种对路、质量保证、管理规范、监督到位、创新机制、做大产业、科技兴种、加强服务，达到优化布局、扶持龙头、搭建平台、强化基础等目标，为加速林业发展提供坚实的基础保障。
3突出发展重点，抓好林木良种生产和推广
3.1加强林木良种选育和收集保存工作根据林业发展规划，开展优良林分、优良单株调查选择和收集保存工作，建立良种生产基地和良种资源收集圃，加强林
木良种资源的研究和开发利用。
3.2大力推进林木良种基地和基础设施建设，促进林业生产良种化水平稳步提高
加大对林木良种基地和基础设施建设的投入力度，在对现有林木良种基地进行巩固扶持提高的基础上，加强特色经济林、生物质能源林、速生丰产林、珍贵用材林的良种选育和良种基地建设，编制良种基地建设规划，逐步调整和完善良种基地的树种结构和空间布局。
3.3加强林木品种审定和林木良种推广
改进林木品种审定办法，加大品种审定力度，制定林木良种推广办法，建立林木良种补贴制度，调动单位和个人生产和推广使用林木良种的积极性。
4坚持科技兴种，强化依法治种
4.1搭建种苗科技平台，开展种苗科技攻关
搭建种苗科技平台，就是要针对种苗工作中的技术难点，整合科技资源，创新科研激励机制，安排种苗科技攻关专项经费，由林业科技主管部门统一进行项目规划，组织分树种的种苗科技攻关，使种苗科研、生产、管理结合起来。改进育苗方式，提高育苗技术，抓好现有成果的推广应用，充分发挥现有科技成果在科技兴种中的作用。
4.2推进林木种苗标准化建设
加快林木种苗标准制（修）订工作，制定相应的规划和工作方案，逐步建立健全林木种苗标准体系，实行林木种苗质量源头管理与过程管理相结合，不断规范林木种苗的生产和管理，提高林木种苗发展水平。
4.3强化林木种苗质量监督管理
各地要建立健全林木种苗质量检验机构，明确职责，稳定人员，加强质检机构的能力建设，确保林木种苗质量。
5加强种子基地管理，推进苗木产业发展
加强林木种子基地管理，创新林木种子基地经营机制，按照管严种子、搞活苗木的指导思想，对林木种子基地进行分类指导，强化管理。种子基地要增加投入，加强抚育管理，保证种子质量，提高种子产量，开展多种经营，提高经济效益，发挥基地的应有作用。在经营方式上，可以进行对内对外承包经营，也可与林业科研、教学和技术推广单位合作，共同建设和经营种子基地，提高基地建设效果。
6完善保障措施，促进林木种苗稳健发展
6.1理顺管理体制，强化行政职能
要按照相关法律法规的要求，切实加强各级林木种苗管理机构建设，落实人员编制和工作经费，明确种苗管理职能，理顺管理关系。要充分发挥种苗管理机构在种质资源保护、种苗基地管理、种苗执法、种苗质量管理、良种推广、信息引导和服务等方面的职能作用，加大种苗管理队伍培训力度，不断提高依法行政能力、业务管理能力和工作创新能力，建设一支政治素质好、业务精、作风硬的种苗管理队伍，确保林木种苗事业的快速健康发展。
6.2建立长期稳定的林木种苗投入机制
在建立长期稳定的林木种苗投入机制的过程中，基本原则是“种苗优先、长期扶持、强化管理”；资金主要用于基础设施建设，以便于有效检验种苗质量，要完好贮备种子，要制定良种标准，选育、收集、保存良种，要建设并维护良种的推广；资金来源，多种渠道合力筹备，并且专项资金专门使用。
6.3切实加强对林木种苗工作的领导
各级林业主管部门要充分认识加快林木种苗发展对林业建设和发展的重要性和紧迫性，要把林木种苗建设发展作为加快林业发展的工作重点，确保各年度林木种苗工作任务的圆满完成。
三.结束语
提高营林生产效益的途径的方法有很多，还可以从以下六个方面进行探讨：1根据本林区现状制定营林生产规划。2因地制宜从投资、经营目的等实施分类经营，集中人力、物力和财力进行综合治理，可根据地类、地上资源、地下资源等分别制定详细的经营方式，实施分类经营。3严格执行造林程序，严格遵守操作流程。4重视营林科技新技术的应用。5营林要考虑自然条件。6利用林分平均直径确定林分采伐期和抚育管理。笔者认为现阶段加快林木种苗发展是提高营林生产效益的最佳途径。事物总是在发展变化的，要用发展的眼光看问题，下个阶段提高营林生产效益的最佳途径是哪种，还需要我们继续讨论。为了实现中国梦，让我们努力研究，继续交流探讨。
参考文献：
[1]宋爱军.渭源县林木良种和苗木产业发展的思考[J].甘肃林业，2011（11）.
[2]张振海.营林生产中存在的问题和解决对策[J].吉林农业2013（78）
摘要：林业经济带动经济发展，林业生产日益受到重视，如何提高林业生产的经济效益、生态效益和社会效益是关注的热点课题。本文首先分析了林业生产的现状，然后阐述了如何最快地提高营林生产效益。笔者所述仅供交流分析参考。
关键词：营林生产；问题；改进措施
社会发展，经济进步，林业生产是我国国民经济的重要组成部分。在创建中国梦是进程当中，林业生产十分重要，保证幼林健康成长，才能实现林业生产的正常进行，才能促进林业经济的发展，才能实现林业经济的可持续发展。保证林业生产的经济效益，又能增加生态效益和社会效益。但是在营林生产过程中由于林林总总的原因，导致了林木的成活保存率较低，形成了种植量小于砍伐量的状况，针对营林生产现状，要主动采取有效措施，投入人力和物力，提高营林生产效益，促进经济的发展，促进生态发展，增大社会效益。
一、营林生产现状分析
1神州大地，地產丰富，森林资源十分丰富，曾经大量砍伐，但是随着可持续发展战略的贯彻实施，随着生态环保意识的增强，林业发展迅速，林业生产步入良性的发展轨道。但在营林生产中还存在一些问题，对生产效益的提高产生了阻碍。
2目前营林生产中存在的问题树种选择不当，由于受投资等因素影响，营林生产前期选择了苗木培育难度小、当年造林成活高的树种，但是由于其对水肥条件要求很高，在土层深厚、背风向阳、阴坡成活和生长很好，在土壤瘠薄、梁顶风口成活和生长就很差。追求造林数量，忽视了造林技术科技含量，受投资限制对于营养袋、保水剂、生根粉等林业科技技术应用少。栽后管理抚育跟不上，这主要存在物价和社会工资不断升高，林场经济都比较困难，有限的投资无法满足抚育的需要，造成杂草比苗高、壮，幼苗在小环境中竞争力低下，一部分幼苗在竞争过程中死亡。
二、提高营林生产效益的最佳途径
1加快林木种苗发展的重要性和紧迫性
1.1加快林木种苗发展的重要性
决定森林质量和效益的根本因素是林木种苗。种苗是基因载体，是物质基础。种苗的优良的意义，影响到林业发展质量和效益。种苗优良的参数，数量和质量。
1.2加快林木种苗发展的紧迫性
近些年来，党和各级政府非常重视林业，我省林业正面临着一个难得的发展机遇。要加快林业的发展，必须有品种对路、质量优良、数量充足的林木种苗作保障。当前我国林业生产经营仍然比较粗放，林业总体效益依旧不高，这已经严重影响我国的林业发展，如不抓紧解决，必将影响到林业发展的大局。
2加快林木种苗发展的指导思想、基本原则、目标任务以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我国林业发展规划，坚持种苗优先、科技兴种、依法治种、强化服务、发展产业等基本原则，坚持
以种为本，以良种为中心，管严种子、搞活苗木，面向林业生产实际，努力做到品种对路、质量保证、管理规范、监督到位、创新机制、做大产业、科技兴种、加强服务，达到优化布局、扶持龙头、搭建平台、强化基础等目标，为加速林业发展提供坚实的基础保障。
3突出发展重点，抓好林木良种生产和推广
3.1加强林木良种选育和收集保存工作根据林业发展规划，开展优良林分、优良单株调查选择和收集保存工作，建立良种生产基地和良种资源收集圃，加强林
木良种资源的研究和开发利用。
3.2大力推进林木良种基地和基础设施建设，促进林业生产良种化水平稳步提高
加大对林木良种基地和基础设施建设的投入力度，在对现有林木良种基地进行巩固扶持提高的基础上，加强特色经济林、生物质能源林、速生丰产林、珍贵用材林的良种选育和良种基地建设，编制良种基地建设规划，逐步调整和完善良种基地的树种结构和空间布局。
3.3加强林木品种审定和林木良种推广
改进林木品种审定办法，加大品种审定力度，制定林木良种推广办法，建立林木良种补贴制度，调动单位和个人生产和推广使用林木良种的积极性。
4坚持科技兴种，强化依法治种
4.1搭建种苗科技平台，开展种苗科技攻关
搭建种苗科技平台，就是要针对种苗工作中的技术难点，整合科技资源，创新科研激励机制，安排种苗科技攻关专项经费，由林业科技主管部门统一进行项目规划，组织分树种的种苗科技攻关，使种苗科研、生产、管理结合起来。改进育苗方式，提高育苗技术，抓好现有成果的推广应用，充分发挥现有科技成果在科技兴种中的作用。
4.2推进林木种苗标准化建设
加快林木种苗标准制（修）订工作，制定相应的规划和工作方案，逐步建立健全林木种苗标准体系，实行林木种苗质量源头管理与过程管理相结合，不断规范林木种苗的生产和管理，提高林木种苗发展水平。
4.3强化林木种苗质量监督管理
各地要建立健全林木种苗质量检验机构，明确职责，稳定人员，加强质检机构的能力建设，确保林木种苗质量。
5加强种子基地管理，推进苗木产业发展
加强林木种子基地管理，创新林木种子基地经营机制，按照管严种子、搞活苗木的指导思想，对林木种子基地进行分类指导，强化管理。种子基地要增加投入，加强抚育管理，保证种子质量，提高种子产量，开展多种经营，提高经济效益，发挥基地的应有作用。在经营方式上，可以进行对内对外承包经营，也可与林业科研、教学和技术推广单位合作，共同建设和经营种子基地，提高基地建设效果。
6完善保障措施，促进林木种苗稳健发展
6.1理顺管理体制，强化行政职能
要按照相关法律法规的要求，切实加强各级林木种苗管理机构建设，落实人员编制和工作经费，明确种苗管理职能，理顺管理关系。要充分发挥种苗管理机构在种质资源保护、种苗基地管理、种苗执法、种苗质量管理、良种推广、信息引导和服务等方面的职能作用，加大种苗管理队伍培训力度，不断提高依法行政能力、业务管理能力和工作创新能力，建设一支政治素质好、业务精、作风硬的种苗管理队伍，确保林木种苗事业的快速健康发展。
6.2建立长期稳定的林木种苗投入机制
在建立长期稳定的林木种苗投入机制的过程中，基本原则是“种苗优先、长期扶持、强化管理”；资金主要用于基础设施建设，以便于有效检验种苗质量，要完好贮备种子，要制定良种标准，选育、收集、保存良种，要建设并维护良种的推广；资金来源，多种渠道合力筹备，并且专项资金专门使用。
6.3切实加强对林木种苗工作的领导
各级林业主管部门要充分认识加快林木种苗发展对林业建设和发展的重要性和紧迫性，要把林木种苗建设发展作为加快林业发展的工作重点，确保各年度林木种苗工作任务的圆满完成。
三.结束语
提高营林生产效益的途径的方法有很多，还可以从以下六个方面进行探讨：1根据本林区现状制定营林生产规划。2因地制宜从投资、经营目的等实施分类经营，集中人力、物力和财力进行综合治理，可根据地类、地上资源、地下资源等分别制定详细的经营方式，实施分类经营。3严格执行造林程序，严格遵守操作流程。4重视营林科技新技术的应用。5营林要考虑自然条件。6利用林分平均直径确定林分采伐期和抚育管理。笔者认为现阶段加快林木种苗发展是提高营林生产效益的最佳途径。事物总是在发展变化的，要用发展的眼光看问题，下个阶段提高营林生产效益的最佳途径是哪种，还需要我们继续讨论。为了实现中国梦，让我们努力研究，继续交流探讨。
参考文献：
[1]宋爱军.渭源县林木良种和苗木产业发展的思考[J].甘肃林业，2011（11）.
[2]张振海.营林生产中存在的问题和解决对策[J].吉林农业2013（78）