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农业生产者及农村经济组织从事的农产品经营活动是农产品生产、加工、销售、运输、储存等活动的多样组合。耕地闲置荒芜禁止所蕴含的强制生产、普遍的"销售难"、难以分享流通收益等表明农业生产者及农村经济组织在农产品经营活动中自主性极弱。文章认为,农业反垄断应重点关注非重要农产品经营,严格规制非生产者的农产品经营,且针对农产品特性分类实施。