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南昌市西湖区坚持“党以重教为先,政以兴教为本”,举全区之力推动教育优质均衡特色发展。在教育督导工作上,打造了“守正出新”的教育督导文化品牌,并成为我省首批“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)”之一。但对照国家、省教育督导体制机制改革要求,仍存在督导部门定位不够清晰、人员不够稳定、督导专项经费不足等现实问题。如何借助好此次教育督导体制机制改革的东风,打好改革“组合拳”,让教育督导“长牙齿”,还需从以下三方面抓好落实。
一、真抓实干,完善机构设置,形成改革合力
參照省、市相关做法,充分结合西湖区实际,加快出台《西湖区深化新时代教育督导体制机制改革实施办法》;在设置教育总督学岗位的基础上,进一步强化机构人员配置;同时,扩充教育督导委员会成员单位,制定工作制度和考核方案,建立联席会议等工作制度,对履职情况开展考核;将成员单位负责人聘为区督学,深入教育一线,了解教育需求,提升履职认识。同时,筹划召开区第二届督学换届大会,按照要求配优配足督学;丰富督学专家库,选聘“家长督学”,并从人大代表、政协委员、新闻媒体从业者等关心、支持教育发展的人士中遴选出一批督学,建立首席督学制度;常态化开展督学培训,选派优秀督学跟班学习,提升整体队伍水平。
二、敢于担当,强化制度建设,有效推动改革落地
完善工作机制。制定出台《西湖区教育督导问责管理办法》,按照管理权限,建立履行教育职责分级问责机制,确保结果运用有效;充分利用教育督导工作平台、热线电话等渠道,向社会征集问题线索;实施“飞行督导”,落实“问题转办”制度;积极开展校园绩效考核评价工作,加大督学参与评价的力度,建立“末位问责制”;对督学实施岗位责任管理,开展督学履职绩效考核,奖优惩劣,对出现违规违纪现象的督学进行问责追责,严肃处理。
落实工作保障。严格落实经费保障,足额到位并逐年提高教育督导专项经费;同时,递增督学津补贴,提升待遇保障;积极开展督学职级制探索;三年一轮,对作出突出贡献的督学进行大力表彰,纳入卓越教师奖励基金表彰对象,激励督学敢于担当,勇于作为;加强教育督导研究,编印《教育督导工作简报》等,开展年度教育督导论文、案例征集,建立区级督学交流平台,组织督学开展沙龙、论坛等活动。
深化履职效能。督促政府履行教育职责,推动义务教育优质均衡发展和义务教育教师待遇督导、教育评价改革等各项重大教育政策的落实,开展“督导+党建”“督导+思政”等专项督导,提升督导的针对性和专业性;在督学工作上,加强对群众关注的热点问题、重点教育问题的专项督导,努力化解各种矛盾;在质量监测工作上,切实加强结果运用,提升整体办学质量。
三、善作善成,构建区域特色,积极开展创新探索
创新工作方式方法。充分利用互联网技术,完善西湖区督学网络工作平台,进行督学工具包研发,做到督导工作信息化、考核网络化、办公无纸化;及时开通公众号和官方微博等新媒体渠道,加大对外宣传力度;加强与第三方公司合作,建立西湖区质量监测工作平台,继续开展引入第三方教育满意度调查、增值评价结果运用等工作。
创新督导品牌打造。在已有的“守正出新”文化品牌的基础上,丰富和完善文化体系,进一步深化、凝练、提升文化内涵。
南昌市西湖区将结合区域实际,找准工作的切入点和着力点,统筹推进教育督导创新发展,探索打造独具特色的教育督导改革工作的“西湖模式”,让教育督导真正成为推动教育事业发展的“助推器”,提高教育治理体系和治理能力现代化水平,推进全区教育事业改革纵深发展。
一、真抓实干,完善机构设置,形成改革合力
參照省、市相关做法,充分结合西湖区实际,加快出台《西湖区深化新时代教育督导体制机制改革实施办法》;在设置教育总督学岗位的基础上,进一步强化机构人员配置;同时,扩充教育督导委员会成员单位,制定工作制度和考核方案,建立联席会议等工作制度,对履职情况开展考核;将成员单位负责人聘为区督学,深入教育一线,了解教育需求,提升履职认识。同时,筹划召开区第二届督学换届大会,按照要求配优配足督学;丰富督学专家库,选聘“家长督学”,并从人大代表、政协委员、新闻媒体从业者等关心、支持教育发展的人士中遴选出一批督学,建立首席督学制度;常态化开展督学培训,选派优秀督学跟班学习,提升整体队伍水平。
二、敢于担当,强化制度建设,有效推动改革落地
完善工作机制。制定出台《西湖区教育督导问责管理办法》,按照管理权限,建立履行教育职责分级问责机制,确保结果运用有效;充分利用教育督导工作平台、热线电话等渠道,向社会征集问题线索;实施“飞行督导”,落实“问题转办”制度;积极开展校园绩效考核评价工作,加大督学参与评价的力度,建立“末位问责制”;对督学实施岗位责任管理,开展督学履职绩效考核,奖优惩劣,对出现违规违纪现象的督学进行问责追责,严肃处理。
落实工作保障。严格落实经费保障,足额到位并逐年提高教育督导专项经费;同时,递增督学津补贴,提升待遇保障;积极开展督学职级制探索;三年一轮,对作出突出贡献的督学进行大力表彰,纳入卓越教师奖励基金表彰对象,激励督学敢于担当,勇于作为;加强教育督导研究,编印《教育督导工作简报》等,开展年度教育督导论文、案例征集,建立区级督学交流平台,组织督学开展沙龙、论坛等活动。
深化履职效能。督促政府履行教育职责,推动义务教育优质均衡发展和义务教育教师待遇督导、教育评价改革等各项重大教育政策的落实,开展“督导+党建”“督导+思政”等专项督导,提升督导的针对性和专业性;在督学工作上,加强对群众关注的热点问题、重点教育问题的专项督导,努力化解各种矛盾;在质量监测工作上,切实加强结果运用,提升整体办学质量。
三、善作善成,构建区域特色,积极开展创新探索
创新工作方式方法。充分利用互联网技术,完善西湖区督学网络工作平台,进行督学工具包研发,做到督导工作信息化、考核网络化、办公无纸化;及时开通公众号和官方微博等新媒体渠道,加大对外宣传力度;加强与第三方公司合作,建立西湖区质量监测工作平台,继续开展引入第三方教育满意度调查、增值评价结果运用等工作。
创新督导品牌打造。在已有的“守正出新”文化品牌的基础上,丰富和完善文化体系,进一步深化、凝练、提升文化内涵。
南昌市西湖区将结合区域实际,找准工作的切入点和着力点,统筹推进教育督导创新发展,探索打造独具特色的教育督导改革工作的“西湖模式”,让教育督导真正成为推动教育事业发展的“助推器”,提高教育治理体系和治理能力现代化水平,推进全区教育事业改革纵深发展。