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水资源是我们在生活生产不可缺失的一部分,然而现在水资源的分布渐渐不能满足人们的各种需求,反而很多时候还给人们带来大的自然灾害,因此只有借助于水利工程,通过对水流的控制,来防止洪涝灾害,并进行水量的调节分配,以满足人民生活生产对水资源的需要。县(区)水利主管部门组织建设的多为小型水利工程。工程质量多数不被重视,建设各方技术较为有限。而全面质量管理包括纵、横两个方面,“纵”即自始至终,“横”即全面覆盖,不能固小而不为。县(区)级水利部门因位置特殊,兼有监督、设计、监理、施工等多种职能.需参照国家的有关规定,建立适合自身情况的质量保证体系。