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从本世纪六十年工开始，各主权国家的刑法都不同程度的受到跨国犯罪的挑战。其实，各国刑法规范所禁止的行为与跨国的犯罪行为是十分吻合的。但是，各国的刑法效力范围和疆界客观上使跨国犯罪分子逃避打击有了机会。跨国犯罪后来发展为有组织的国际犯罪，它的危害逐渐使国际社会不能坐视不理了，世界各国的司法界和法学界通过协商，在国际犯罪问题上达成了基本同识，初步议定了二十余种行为属于国际犯罪并以国际条款和章程加以禁止和