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摘要：为了与国际接轨，我国在2003年颁布了《建设工程工程量清单计价规范》，逐步实行并推广工程量清单计价。规范明确规定招标人应负责编制工程量清单并对工程量清单的准确性和完整性负责，若招标人不具有编制工程量清单的能力时，根据相关规定，可委托具有工程造价咨询资质的工程造价咨询企业编制。那么招标人或造价咨询企业如何做到工程量清单编制不漏项、不发生错误呢，编制出高质量的工程量清单呢？本文通过自己的工作经验，和同行们探讨。
关键词： 工程量清单的重要性 如何提高工程量清单的编制质量
1 工程量清单的重要性
工程量清单是工程量清单计价的基础，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。工程量清单是在市场经济条件下工程招标投标发包人和承包人之间，从招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行核算、处理经济关系、进行经营管理活动不可缺少的基础数量依据，因此工程量清单在招投标中具有重要作用。
2 工程量清单的编制现状
实行工程量清单计价后，由于工程量清单中的工程量只是编制标底和投标报价的依据，结算时应根据实际完成且经工程师签字认可的工程量为准，使得有些清单编制人员不太重视工程量清单的编制质量和工程量的准确性。其实，实行工程量清单计价后对工程量清单的质量要求和工程量计算的准确性要求应该更高，因为工程量清单质量低劣、计算不准确，容易造成施工单位的后期签证增加、变更增多、索赔不断。给建设单位的工程造价控制造成很大的難度，甚至出现投资的失控。
3 如何提高工程量清单的编制质量
为了避免给招、投标双方带来不必要的风险和纠纷，编制高质量的工程量清单显得尤为重要。我认为可以从以下几个方面多加注意。
3.1熟悉《规范》内容，避免重项、漏项
（1）工程内容决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此，如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。（2）清单的合并、拆分有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。（3）充分利用已有的成果，一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。（4）检查很重要，根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅《规范》来核对，确属遗漏则立即补上。（5）要有总结，对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结，并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中。这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。
3.2项目特征描述要准确、全面，没有歧义
工程量清单的编制项目特征描述特别关键，项目特征描述一定要准确、全面，没有歧义，满足确定综合单价的需要。清单描述的详细或简单，以及描述的方式都有讲究。（1）甲方不明确情况，可以将一些相关资料和报告提交并写明在项目特征里。（2）如果参照标准图集，则应清楚写出引用的图集号，并列出图集的详细内容，以方便后期核对及结算。（3）图纸上有相应做法的，需要在清单的特征处把该种做法的图纸出处进行说明。（4）安装专业的给排水清单，这些清单的特点就是：除管径不同外，其余全部一样。建议在最前面列一标题把清单共性描述在一起，后面再分别列项仅标注管径。这样描述的特点就是，看起来非常直观和清晰。
3.3工程量计算要准确无误
要想保证编制工程量清单的准确，工程量的计算至关重要。一定要按照《工程量清单计价规范》规定的工程量计算规则计算，计算工程实体工程数量的净值，不考虑各种损耗。两批人算量，这种方式人力要求比较高，但速度快，结果也比较准确。
（1）大数覆算：一般工程算量都由若干人分工协作，因此可以在完成算量后进行交叉检查，分别去核对对方算量中主要的工程量，如果差异较多，再进行详细核对。
（2）指标检查：工程量之间都会有一定的逻辑关系，存在一定的指数范围，可以利用这些指数范围来核对计算结果是否有偏差，如果超出范围，需要进行仔细核对。
（3）重算合同：对于图纸还不到位的项目，我们一般会建议甲方实行暂定工程量的方式，投标时以评比综合单价为主，中标后再重新计算工程量，签订最终的合同。这种方式适合于项目图纸不全，但有过类似项目，清单描述方面基本没有问题的工程。
3.4合理补充各专业缺项清单项目
工程造价人员应与有关专业设计、施工人员共同研究，确定科学的施工方法及施工工序，
合理补充各专业缺项子目，避免因不了解新工艺、新技术、新材料、新结构和不了解具体的施工工序和施工方法而随意补充缺项子目。
3.5全面兼顾、从源头抓起
工程量清单的编制人员要结合项目目的要求、设计原则、设计标准、质量标准、工程项目内外条件，及相关资料和信息全面兼顾进行，不能仅仅依靠施工图进行编制，还应分析研究施工组织设计、施工方案，只有这样才可以避免由于图纸设计与实际要求不吻合造成的设计变更。
3.6工程量清单的编制人员要深入施工现场踏勘，准确的掌握现场情况及周边环境，这都是决定清单项目特征的重要因素，如涉及到余土外运的弃土运距等。同时，也为措施项目清单的编制提供基础数据和资料。
3.7注意细节问题
在实际工作中，有些清单编制人员容易忽略一些细节问题，例如忽略工作内容总说明，还有不注意工程量的有效位数等。
（1）工作内容总说明
工作内容总说明其实很重要，工作内容总说明要明确拟建工程概况、工程招标范围、工程量清单编制依据和工程质量、材料、施工等的特殊要求，还要其他需要说明的问题。
（2）工程量的有效位数的保留
要按规定保留工程量的有效位数。值得注意的是，现在的工程量清单编制一般都使用“计价软件”来做，在出清单之前一定要按规定调整工程量的有效位数，否则容易出现保留四位以上小数的工程量。这样虽然不会对工程造价有多大影响，但这属于不规范的工程量清单。
3 结束语
总之，工程量清单是招标文件的一个重要组成部分，是投标报价的基础，清单编制人员应熟悉、精通《建设工程工程量清单计价规范》内容，认真分析项目构成和各项影响因素，为投标人提供高质量、高水平的工程量清单。
关键词： 工程量清单的重要性 如何提高工程量清单的编制质量
1 工程量清单的重要性
工程量清单是工程量清单计价的基础，是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据之一。工程量清单是在市场经济条件下工程招标投标发包人和承包人之间，从招标投标开始，直至竣工结算为止，双方进行核算、处理经济关系、进行经营管理活动不可缺少的基础数量依据，因此工程量清单在招投标中具有重要作用。
2 工程量清单的编制现状
实行工程量清单计价后，由于工程量清单中的工程量只是编制标底和投标报价的依据，结算时应根据实际完成且经工程师签字认可的工程量为准，使得有些清单编制人员不太重视工程量清单的编制质量和工程量的准确性。其实，实行工程量清单计价后对工程量清单的质量要求和工程量计算的准确性要求应该更高，因为工程量清单质量低劣、计算不准确，容易造成施工单位的后期签证增加、变更增多、索赔不断。给建设单位的工程造价控制造成很大的難度，甚至出现投资的失控。
3 如何提高工程量清单的编制质量
为了避免给招、投标双方带来不必要的风险和纠纷，编制高质量的工程量清单显得尤为重要。我认为可以从以下几个方面多加注意。
3.1熟悉《规范》内容，避免重项、漏项
（1）工程内容决定了该清单项的工作范围，一般同定额子目的工程内容不太一致，因此，如果不熟悉清单的工程内容，就会很容易造成重复列项或漏项。（2）清单的合并、拆分有时根据工程情况，可以选择适当的合并或拆分，以方便结算。（3）充分利用已有的成果，一般工程都是比较相似的，很多清单项差别不大，因此在已经完成工程的清单列表中进行选择、修改会更快速，且不容易漏项。（4）检查很重要，根据列好的清单项，和图纸进行对应，覆盖的实体就在图纸上挑勾，如果发现遗漏，应立即查阅《规范》来核对，确属遗漏则立即补上。（5）要有总结，对于清单列项，每次出现遗漏的项目，我们都要及时进行总结，并把遗漏项目放入容易漏项的检查表中。这种工作方式对于新人特别有益，可大幅度提高工作效率。
3.2项目特征描述要准确、全面，没有歧义
工程量清单的编制项目特征描述特别关键，项目特征描述一定要准确、全面，没有歧义，满足确定综合单价的需要。清单描述的详细或简单，以及描述的方式都有讲究。（1）甲方不明确情况，可以将一些相关资料和报告提交并写明在项目特征里。（2）如果参照标准图集，则应清楚写出引用的图集号，并列出图集的详细内容，以方便后期核对及结算。（3）图纸上有相应做法的，需要在清单的特征处把该种做法的图纸出处进行说明。（4）安装专业的给排水清单，这些清单的特点就是：除管径不同外，其余全部一样。建议在最前面列一标题把清单共性描述在一起，后面再分别列项仅标注管径。这样描述的特点就是，看起来非常直观和清晰。
3.3工程量计算要准确无误
要想保证编制工程量清单的准确，工程量的计算至关重要。一定要按照《工程量清单计价规范》规定的工程量计算规则计算，计算工程实体工程数量的净值，不考虑各种损耗。两批人算量，这种方式人力要求比较高，但速度快，结果也比较准确。
（1）大数覆算：一般工程算量都由若干人分工协作，因此可以在完成算量后进行交叉检查，分别去核对对方算量中主要的工程量，如果差异较多，再进行详细核对。
（2）指标检查：工程量之间都会有一定的逻辑关系，存在一定的指数范围，可以利用这些指数范围来核对计算结果是否有偏差，如果超出范围，需要进行仔细核对。
（3）重算合同：对于图纸还不到位的项目，我们一般会建议甲方实行暂定工程量的方式，投标时以评比综合单价为主，中标后再重新计算工程量，签订最终的合同。这种方式适合于项目图纸不全，但有过类似项目，清单描述方面基本没有问题的工程。
3.4合理补充各专业缺项清单项目
工程造价人员应与有关专业设计、施工人员共同研究，确定科学的施工方法及施工工序，
合理补充各专业缺项子目，避免因不了解新工艺、新技术、新材料、新结构和不了解具体的施工工序和施工方法而随意补充缺项子目。
3.5全面兼顾、从源头抓起
工程量清单的编制人员要结合项目目的要求、设计原则、设计标准、质量标准、工程项目内外条件，及相关资料和信息全面兼顾进行，不能仅仅依靠施工图进行编制，还应分析研究施工组织设计、施工方案，只有这样才可以避免由于图纸设计与实际要求不吻合造成的设计变更。
3.6工程量清单的编制人员要深入施工现场踏勘，准确的掌握现场情况及周边环境，这都是决定清单项目特征的重要因素，如涉及到余土外运的弃土运距等。同时，也为措施项目清单的编制提供基础数据和资料。
3.7注意细节问题
在实际工作中，有些清单编制人员容易忽略一些细节问题，例如忽略工作内容总说明，还有不注意工程量的有效位数等。
（1）工作内容总说明
工作内容总说明其实很重要，工作内容总说明要明确拟建工程概况、工程招标范围、工程量清单编制依据和工程质量、材料、施工等的特殊要求，还要其他需要说明的问题。
（2）工程量的有效位数的保留
要按规定保留工程量的有效位数。值得注意的是，现在的工程量清单编制一般都使用“计价软件”来做，在出清单之前一定要按规定调整工程量的有效位数，否则容易出现保留四位以上小数的工程量。这样虽然不会对工程造价有多大影响，但这属于不规范的工程量清单。
3 结束语
总之，工程量清单是招标文件的一个重要组成部分，是投标报价的基础，清单编制人员应熟悉、精通《建设工程工程量清单计价规范》内容，认真分析项目构成和各项影响因素，为投标人提供高质量、高水平的工程量清单。