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在全面建设小康社会和社会主义和谐社会的进程中，医疗卫生事业正经历着前所未有的巨大变革和发展。在国家新的医疗卫生管理体制呼之欲出的关键时刻，社会人群更加关注医疗卫生事业的未来走向。农村卫生事业始终是国家卫生工作的重点，国家非常重视农村卫生事业的发展质量、发展水平，并针对农村卫生工作的实际，开展了大范围、全方位的农村卫生基础建设。我们有必要、有责任系统研究、分析和解决农村卫生事业发展中的各种问题。目前，在农村卫生基础建设接近尾声的时刻，我们进行了深入的调研，发现县、乡医疗卫生机构负债建设和发展比较突出，应当引