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实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农村基层党组织强不强，直接关系到乡村振兴战略实施效果好不好。习近平总书记深刻指出：“要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。”《中国共产党支部工作条例（试行）》明确规定，村党支部“围绕实施乡村振兴战略开展工作，组织带领农民群众发展集体经济，走共同富裕道路，领导村级治理，建设和谐美丽乡村”。当前，必须高度重视和加强农村基层党组织特别是村级党支部建设，打造出一个个能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为实施乡村振兴战略的“主心骨”“领头羊”。
党组织只有注重培育集体经济，农村产业才能特色发展、兴旺发达
我们常说，“农村富不富，关键看支部”。改革开放40年来，农村经济高速发展，农产品在生产保障能力上已经达到一个相对稳定的水平，但我们也看到不少乡村缺乏产业支撑，支农项目支离破碎。甚至在一些地方，由于没有产业发展或是削弱了产业发展的条件，反而使农民陷入了新的困境。村级党组织培育集体经济，选准产业方向很重要。
我曾在淮安市淮阴区渔沟镇新民村任驻村第一书记，这是个省定经济薄弱村，集体经济几乎为零。驻村工作后，怎么招引项目发展经济成了我的心结。一次偶然的机会，我了解到宿迁一个公司想扩大规模，便主动到该公司了解情况。在我与镇主要领导的共同努力下，仅用三个月时间，该项目就在渔沟工业园区落地，成立新公司。公司主要生产面纱及高档布料，总投资4亿元，注册资金1亿元，镇工业园区空置的厂房终于有了生机。第二年，该公司实现年开票销售3.5亿元，入库税收300余万元。所得税收与帮扶村分成，成为村集体收入一个主要来源，同时还为当地解决了近100人就业。在此基础上，我们又在厂房顶部开发光伏发电，进一步壮大村集体经济。土地流转后，多数青壮年外出务工，村里有500余亩土地成了烫手山芋。村党支部一班人就千方百计想办法，给予政策优惠，吸引能人回村创业。后来，新民村的特色农产品成了当地一个品牌。
发展农村产业是一个系统工程，不是简单的招引项目，要尽可能地吸引和撬动更多金融和社会资本投向农村，让闲置的资源用起来、沉睡的资源醒过来、外面的资源迎进来，形成可靠的利益链。村级党支部要找准方向，真正让市场成为导航灯、指挥棒。在产业选择上要结合地域特点、因地制宜，站在农村的立场上，发展新产业、新业态，细化“农户+合作社”“农户+公司”利益分配方案，千方百计调动农民的积极性，增强内生动力。同时，还要注重发挥好本村内部新型农业经营主体和能人大户的带动作用，把小农生产逐渐引入现代农业发展轨道。
党组织只有用心回应群众关切，农村才能和谐有序、充满活力
社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。实施乡村振兴战略，健全乡村治理体系，是健全现代社会治理格局的固本之策。多年来，乡村治理是我国经济社会发展的难点，实现乡村的长治久安，既是国家所盼也是民心所向。在这个方面，村级党组织应当有新作为，而且可以有大作为。
有次到張家港市杨舍镇善港村调研，给我留下特别深刻的印象。善港村合并周边三村后，村域面积增大、人口增多，并村后人口结构变化，一系列矛盾纠纷问题摆在村支部面前。村里实施路面拓宽工程，涉及沿路200多户人家，遇到阻力非同一般。善港村党支部班子深切意识到，凝聚民心、达成共识是干群关系的重要基石，也是村级党组织解决农村问题的重要突破口。村党支部班子成员全体出动，坚持教育引导和政策宣传相结合，逐户上门摆事实、讲道理。对拆迁部分依规补偿，并张榜公示，落实好赔偿款及时发放工作，把农户的事当成党支部自己的事，让村民深切感到自己的合理诉求得到了回应，动迁工作也就不难开展了。经过多次沟通协调，终于使道路拓宽成了“民心工程”。
除此之外，善港村党支部书记针对贫困救助工作的一句话，也让我记忆犹新。他说：“在农村，贫困救助工作只有在遵守上级政策的前提下，按村规民约办事，做到公平公正公开，才能让百姓对咱有信心。”他们对全村贫困家庭进行摸底，对因病致贫、因病返贫的农户建档立卡，将救助政策透明化，对救助流程和财务数据进行公开，并开设专门的举报电话，让农民感受到党组织真心实意的关怀。村党支部多次讨论、反复商量，认真当好“裁判员”，做到一碗水端平，不仅让政策落实难度降低，而且干群关系更加和谐。
当前，许多地方在村民自治实践中普遍存在一些难题。从村级党组织层面来说，必须以群众为主体，切实提高村民参与村级事务的积极性，充分发挥其主观能动性，同时以“关键少数”带动“绝大多数”，坚决“还权于民”，才能让乡村治理更有成效。群众利益无小事，村党组织只有从小事做起，用实际行动回应群众关切，真正心系群众、服务群众、感动群众，才能拉近干群关系，凝聚起推动村级治理的无穷力量，为乡村振兴奠定坚实基础。
党组织只有倾心营造宜居环境，农民才能共享发展、生活美好
江苏大地历来是宜居、美丽、富饶的代名词。党的十八大以来，生态优先、绿色发展日益成为全省上下的共识，但乡村生态环境问题仍然存在，既有历史原因，也受制于社会文明程度、农村生态基础、农民生活习惯等现实因素，建设“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪”的美丽田园乡村依然任重道远。
海门市常乐镇为群村是清末状元张謇的故里。2017年以来，村党支部以创建美丽乡村为主抓手，开展环境整治，优化人居条件，拆除了一批私搭乱建房屋，推进了农村生活污水治理，推进厕所革命，新建示范区生态道路九条，拆除一座大型废品收购站，并将其改造成1000平方米的生态游乐园。同时，还新建了百姓大舞台，建设民居长廊700余米，营造了文明和谐的村居环境。村民看在眼里、美在心里，幸福指数明显提升。一系列工程建设，钱从哪里来？村党支部书记告诉我，他们将环境基础设施建设与特色产业、乡村旅游等有机结合，吸引社会资本投入，实现产业发展与人居环境改善同频共振。他们还鼓励农户庭院绿化美化，大力发展庭院经济，因地制宜开展植树绿化富民活动。
为群村容貌的华丽转身，一方面在于村党支部抓住了美丽乡村建设的重大机遇，充分发挥自身的资源禀赋和特色优势，用足了各项政策红利。另一方面，更深层的原因是村党支部坚持和践行以人民为中心的发展思想，始终站在广大村民立场上考虑问题，始终依靠广大村民来推进实施，真正以满足村民的切实需要为一切工作的出发点和落脚点。可见，尽管美丽乡村建设复杂而艰辛，各村具体情况千差万别，但只要把握人民群众对美好生活的向往，坚持一切从实际出发，深入挖掘自身特色内涵，就一定能赢得村民的拥护支持，把农村环境整治这件好事办好。
（作者单位：中共江苏省委研究室）
责任编辑：苏胜利
党组织只有注重培育集体经济，农村产业才能特色发展、兴旺发达
我们常说，“农村富不富，关键看支部”。改革开放40年来，农村经济高速发展，农产品在生产保障能力上已经达到一个相对稳定的水平，但我们也看到不少乡村缺乏产业支撑，支农项目支离破碎。甚至在一些地方，由于没有产业发展或是削弱了产业发展的条件，反而使农民陷入了新的困境。村级党组织培育集体经济，选准产业方向很重要。
我曾在淮安市淮阴区渔沟镇新民村任驻村第一书记，这是个省定经济薄弱村，集体经济几乎为零。驻村工作后，怎么招引项目发展经济成了我的心结。一次偶然的机会，我了解到宿迁一个公司想扩大规模，便主动到该公司了解情况。在我与镇主要领导的共同努力下，仅用三个月时间，该项目就在渔沟工业园区落地，成立新公司。公司主要生产面纱及高档布料，总投资4亿元，注册资金1亿元，镇工业园区空置的厂房终于有了生机。第二年，该公司实现年开票销售3.5亿元，入库税收300余万元。所得税收与帮扶村分成，成为村集体收入一个主要来源，同时还为当地解决了近100人就业。在此基础上，我们又在厂房顶部开发光伏发电，进一步壮大村集体经济。土地流转后，多数青壮年外出务工，村里有500余亩土地成了烫手山芋。村党支部一班人就千方百计想办法，给予政策优惠，吸引能人回村创业。后来，新民村的特色农产品成了当地一个品牌。
发展农村产业是一个系统工程，不是简单的招引项目，要尽可能地吸引和撬动更多金融和社会资本投向农村，让闲置的资源用起来、沉睡的资源醒过来、外面的资源迎进来，形成可靠的利益链。村级党支部要找准方向，真正让市场成为导航灯、指挥棒。在产业选择上要结合地域特点、因地制宜，站在农村的立场上，发展新产业、新业态，细化“农户+合作社”“农户+公司”利益分配方案，千方百计调动农民的积极性，增强内生动力。同时，还要注重发挥好本村内部新型农业经营主体和能人大户的带动作用，把小农生产逐渐引入现代农业发展轨道。
党组织只有用心回应群众关切，农村才能和谐有序、充满活力
社会治理的基础在基层，薄弱环节在乡村。实施乡村振兴战略，健全乡村治理体系，是健全现代社会治理格局的固本之策。多年来，乡村治理是我国经济社会发展的难点，实现乡村的长治久安，既是国家所盼也是民心所向。在这个方面，村级党组织应当有新作为，而且可以有大作为。
有次到張家港市杨舍镇善港村调研，给我留下特别深刻的印象。善港村合并周边三村后，村域面积增大、人口增多，并村后人口结构变化，一系列矛盾纠纷问题摆在村支部面前。村里实施路面拓宽工程，涉及沿路200多户人家，遇到阻力非同一般。善港村党支部班子深切意识到，凝聚民心、达成共识是干群关系的重要基石，也是村级党组织解决农村问题的重要突破口。村党支部班子成员全体出动，坚持教育引导和政策宣传相结合，逐户上门摆事实、讲道理。对拆迁部分依规补偿，并张榜公示，落实好赔偿款及时发放工作，把农户的事当成党支部自己的事，让村民深切感到自己的合理诉求得到了回应，动迁工作也就不难开展了。经过多次沟通协调，终于使道路拓宽成了“民心工程”。
除此之外，善港村党支部书记针对贫困救助工作的一句话，也让我记忆犹新。他说：“在农村，贫困救助工作只有在遵守上级政策的前提下，按村规民约办事，做到公平公正公开，才能让百姓对咱有信心。”他们对全村贫困家庭进行摸底，对因病致贫、因病返贫的农户建档立卡，将救助政策透明化，对救助流程和财务数据进行公开，并开设专门的举报电话，让农民感受到党组织真心实意的关怀。村党支部多次讨论、反复商量，认真当好“裁判员”，做到一碗水端平，不仅让政策落实难度降低，而且干群关系更加和谐。
当前，许多地方在村民自治实践中普遍存在一些难题。从村级党组织层面来说，必须以群众为主体，切实提高村民参与村级事务的积极性，充分发挥其主观能动性，同时以“关键少数”带动“绝大多数”，坚决“还权于民”，才能让乡村治理更有成效。群众利益无小事，村党组织只有从小事做起，用实际行动回应群众关切，真正心系群众、服务群众、感动群众，才能拉近干群关系，凝聚起推动村级治理的无穷力量，为乡村振兴奠定坚实基础。
党组织只有倾心营造宜居环境，农民才能共享发展、生活美好
江苏大地历来是宜居、美丽、富饶的代名词。党的十八大以来，生态优先、绿色发展日益成为全省上下的共识，但乡村生态环境问题仍然存在，既有历史原因，也受制于社会文明程度、农村生态基础、农民生活习惯等现实因素，建设“春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪”的美丽田园乡村依然任重道远。
海门市常乐镇为群村是清末状元张謇的故里。2017年以来，村党支部以创建美丽乡村为主抓手，开展环境整治，优化人居条件，拆除了一批私搭乱建房屋，推进了农村生活污水治理，推进厕所革命，新建示范区生态道路九条，拆除一座大型废品收购站，并将其改造成1000平方米的生态游乐园。同时，还新建了百姓大舞台，建设民居长廊700余米，营造了文明和谐的村居环境。村民看在眼里、美在心里，幸福指数明显提升。一系列工程建设，钱从哪里来？村党支部书记告诉我，他们将环境基础设施建设与特色产业、乡村旅游等有机结合，吸引社会资本投入，实现产业发展与人居环境改善同频共振。他们还鼓励农户庭院绿化美化，大力发展庭院经济，因地制宜开展植树绿化富民活动。
为群村容貌的华丽转身，一方面在于村党支部抓住了美丽乡村建设的重大机遇，充分发挥自身的资源禀赋和特色优势，用足了各项政策红利。另一方面，更深层的原因是村党支部坚持和践行以人民为中心的发展思想，始终站在广大村民立场上考虑问题，始终依靠广大村民来推进实施，真正以满足村民的切实需要为一切工作的出发点和落脚点。可见，尽管美丽乡村建设复杂而艰辛，各村具体情况千差万别，但只要把握人民群众对美好生活的向往，坚持一切从实际出发，深入挖掘自身特色内涵，就一定能赢得村民的拥护支持，把农村环境整治这件好事办好。
（作者单位：中共江苏省委研究室）
责任编辑：苏胜利