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国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松日前撰文表示，从国际经验来看，保障房制度覆盖建设、分配、退出与管理等多个环节，其平稳运行往往需要数十年的试错与矫正过程。当前中国正处于保障房大规模建设启动的初期阶段，需要明确保障房制度运行的基本框架，这通常涉及四个问题：第一，为何而建，这是一个需不需要的问题，