习近平总书记指出，我们推动发展的目的是让人民过上更加美好的生活；在当前经济下行压力加大、社会问题矛盾增多的情况下，尤其要履行好保基本、保底线、保民生的兜底责任。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民群众是不是真正得到了实惠、生活是不是真正得到了改善、权益是不是真正得到了保障。我区是欠发达省区，也是民族地区，民生水平相对较低，脱贫攻坚时间紧、任务重、要求高，民族宗教、社会稳定方面也存在许多隐患。我们要按照总书记的要求，扎扎实实做好保民生、保稳定、促和谐的各项工作，开创社会建设新境界、民族团结新局面。
　　脱贫攻坚要聚焦精准，确保全面小康路上一个也不掉队。打赢脱贫攻坚战是我区“十三五”时期民生工作的头等大事，也是我们向全区人民立下的军令状。目前，我区有58万贫困人口，绝对数不大，但都是难啃的硬骨头；虽然目前采取了一些措施，但脱贫群众的保障还很脆弱，因病、因灾、因学返贫率还比较高。与其他省区相比，我们脱贫的标准还比较低，不能简单地用贫困标准线来衡量，而要把人民的幸福生活作为我们的价值追求。因此，打赢脱贫攻坚战，不能盲目乐观，不能停留在低水平低层次上，而要瞄准与全国同步建成全面小康社会目标。


　　古人说：“虑于民也深，则谋其始也精。”脱贫攻坚贵在精准、重在精准，成败之举也在精准。我们要按照总书记精准扶贫的要求，按照全区脱贫攻坚誓师大会签订的军令状，聚焦精准，三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫。要在精准施策上下功夫。坚持因地制宜、因户因人施策，落实好自治区确定的“五个一批”措施，明确支撑的政策、扶持的项目、致富的产业，落实好扶贫线和低保线“两线合一”政策，特别是要瞄准建档立卡贫困户，精准推进产业扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、交通扶贫、劳务扶贫、金融扶贫。在总结闽宁镇等前期移民经验的基础上，做好8万贫困群众的搬迁工作，既要解決移民群众当下生活问题，也要解决长远生计问题。要在真抓实干上下功夫。“实”就是要坚持实事求是，确定的目标要实、帮扶的措施要实，特别是要坚持时间服从质量，坚决防止层层加码、盲目跟风，坚决防止“被脱贫”“假脱贫”，坚决防止冲锋号刚吹响就准备鸣金收兵的现象。“干”就是要咬定青山不放松，发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，苦干实干加巧干，甩开膀子、扑下身子，真情实意、真金白银、真抓实干，确保完成目标任务。要在激发内力上下功夫。群众是真正的英雄，是脱贫攻坚的主体。要把“富口袋”与“富脑袋”结合起来，通过典型示范、宣传教育、技能培训，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的意识，负重自强，艰苦奋斗，脱贫致富奔小康。要在用好外力上下功夫。认真贯彻落实东西部扶贫协作座谈会精神，进一步提升闽宁对口扶贫协作水平，完善联席推进、结对帮扶、产业带动、互学互助、社会参与机制，落实好第20次联席会议确定的事项，用好帮扶资源，拓展协作领域，探索和创造新的经验，把闽宁协作提升到新的水平；认真对接落实央企定点帮扶，推广华润扶贫模式，在园区建设、引资融资、干部交流、人才培养等方面取得新成效；积极推进与京、津、沪、浙的教育、卫生、信息产业等方面的合作，扩大东西合作成果。
　　民生工作要突出百姓增收，让人民群众有更多获得感。民生是最大的政治，收入是老百姓最关心的事。我们明确提出，“十三五”时期城乡居民收入要与经济增长同步，力争高于经济增速。今年上半年，我区城乡居民收入增速低于经济增速，对此，各级领导干部要引起足够的重视。老百姓对自己的钱袋子最敏感，即使我们把经济搞上去了，但收入上不去，老百姓就会有意见。
　　我们要从经济社会发展全局谋划、从培育新的增收点上发力、从扩大公共服务上施策，多措并举、拓宽渠道，让老百姓得到更多的真金白银。要抓就业，增加群众的工资性收入。就业是民生之本。要实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，重点做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力和退伍军人的就业工作，妥善做好企业分流人员转岗就业工作，推进大众创业、万众创新，努力让每一个劳动者都有就业的机会。要抓教育，提升群众的增收致富能力。
　　在统筹推进学前教育、基础教育、高等教育的同时，大力发展职业教育，统筹全区职业教育资源，落实好职业教育免费政策，推进校企合作、产教融合、工学结合，发挥职业教育园区和公共实训中心的作用，深化东西合作办学，让更多的孩子掌握一技之长、能够就业，让更多的群众有稳定的收入。要抓医疗，减轻群众的就医负担。没有全民健康，就没有全面小康。要大力推进综合医改试点，深化公立医院改革，推进优质医疗资源下沉，巩固和扩大基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助“四个全覆盖”成果，巩固和完善“先住院后付费”成果，加强公共卫生服务，加强疾病防治防控，努力让群众少得病，得了病看病少花钱。要抓文化，丰富群众精神生活、推动文化产业发展。深入推进文化惠民工程，大力发展文化产业，在旅游、葡萄酒、观光农业、餐饮娱乐等产业中注入文化元素，既增加群众的收入，也丰富群众的精神文化生活。要抓社保，兜住群众增收的底线。突出普惠性、机制性建设，实施社会保障提标工程，在养老保险、社会救助、保障性住房等方面加大投入、提标扩面，把“保障网”织得更密、兜得更牢。需要强调的是，增加收入、改善民生，既要尽力而为，又要量力而行，特别是对群众不轻诺、不欠账、不忽悠，承诺的一定要兑现，以民生改善的实效取信于民，既要完成好既定的目标任务，也不能不切实际地提高标准。
　　民族宗教工作要着眼长远，把民族团结、宗教和顺的名片打造得更加靓丽。习近平总书记指出“宁夏的民族团结、宗教和谐、社会稳定，在全国是好的”，强调“宁夏是我国5个民族自治区之一，是信仰伊斯兰教群众比较集中的地区，做好民族工作和宗教工作非常重要”。民族宗教工作无小事，关乎党和国家工作大局，我们要清醒地看到，我区涉及民族宗教因素的矛盾和问题依然不少，如果把握不准、处理不当，就会影响大局，对此必须高度重视，切实抓好，时刻不能放松。在思想认识上，既不能因为多年来没出过大问题，就盲目乐观、掉以轻心；也不能因为出现一些苗头性、倾向性问题，就否定已取得的成绩，否定全区民族团结、宗教和顺、社会和谐稳定的好形势，全区上下必须统一思想、提高认识。 　　我们要按照总书记的要求，认真贯彻落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，牢牢把握党的民族宗教工作正确方向和基本原则，推动我区民族宗教工作走在全国前列。要正确引导。做好民族宗教工作，正确的态度应该是“导”。要继续深入开展民族团结进步创建活动，深化民族团结进步教育、“四进清真寺”“和谐寺观教堂”创建、军警寺共建促和谐等活动，促进各民族交往交流交融。要坚持宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领，用中华文化浸润宗教，鼓励支持宗教界对宗教教义做出符合社会进步要求的阐释，积极引导宗教与社会主义社会相适应，构筑各民族共有精神家园，引导信教群众爱党爱国爱教，既念教义经、也念致富经。要及时研究宗教工作中的重要问题，从政治上、大局上、长远上考虑，把握好度，区分不同情况，谋定而后动，防止人为扩大民族差异，防止“清真”概念泛化，防止“阿化沙化”倾向。要依法管理。这是处理宗教问题、构建和谐宗教关系的基本遵循。要进一步提高我区民族宗教工作法治化水平，完善各项法规和规定，依法管理教职人员、依法管理宗教场所、依法管理宗教活动。要加强服务。坚持寓管理于服务，坚持领导干部与宗教界代表人士约谈、交友制度，落实好教职人员社会保障和生活补贴办法，支持宗教团体加强自身建设，有计划有步骤培养中青年宗教教职人员，做好朝觐的管理服务工作，让宗教界人士和信教群众知党恩、听党话、跟党走。
　　社会治理要注重创新，确保群众安居乐业、社会安定有序。社会稳定是改革发展的前提，没有和谐稳定的社会环境，一切都无从谈起，我们已取得的成果也会失去。当前，随着经济下行压力加大，影响社会稳定的因素增多，公共安全领域的隐患也不少，特别是社会矛盾纠纷易发多发，信访总量呈上升趋势。
　　我们要始终牢记稳定这个第一责任，坚持守土有责、守土尽责，创新社会治理，切实维护社会大局和谐稳定，进一步增强人民群众的安全感。要持续加强矛盾纠纷排查化解，开展矛盾纠纷排查化解专项行动，健全覆盖区市县乡村五级的排查化解网络，強化基层组织和行业主管部门责任，对一些苗头性问题要早发现、早化解，做到小事不出村居、大事不出乡镇、难事不出县区。要持续抓好社会治安综合治理，深化平安创建活动，推行网格化管理，加快完善社会治安防控体系，严密防范暴力恐怖活动，严厉打击各类违法犯罪，抓好安全生产和食品药品安全，做好防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全；依法管网治网，严厉打击各种网络违法犯罪行为，营造清朗的网络空间。G
　　——选自李建华同志在宁夏回族自治区党委十一届八次全体会议上的讲话
　　责任编辑：田光锋