日本的“说明会”措施及作用
　　
　　近年来关税大幅减少，贸易形势有了好转。但与此同时，国际贸易中技术壁垒的出现，对发展中国家的出口贸易形成制约，由于技术壁垒“隐蔽性强”，“技术标准复杂苛刻”，“技术标准变化快且难以跟踪”，这使出口企业难以应对。面对国际贸易中的这种国家行为，一些发达国家纷纷建立贸易预警体制，已形成政府、中介组织、研究机构、企业四位一体共同应对技术壁垒的机制，在传播信息方面拥有简便高效的力式，且很快可以达到互通信息的目的，在这方面，日本的说明会措施值得借鉴。“通报说明会”是日本政府向社会各界发布信息的主要方式之一，这一‘方式也为日本社会各界广泛接受。
　　“说明会”的主要形式是设定某个主题，就该主题的内容进行通报说明，不但有专人讲解，而且通过各种图片、图表，数据展现主体内容，促进与对方的沟通，深化对力对某件事情的理解，并成为行为的指引。而且，说明会的时间较短，一般在几小时，最长一天内结束。在日常工作中，日本民间每年少说有儿千场说明会，可以说，说明会遍及各行各业，是人们闩常工作中不可缺少的沟通方式，且效果显著。例如，日本社会常见的政府政策说明会、招商说明会、投资说明会．进出口制度说明会，以及近期多次举办的日本农业化学品管理制度“肯定列表制度”说明会等，形式多种多样。
　　说明会的主要作用是促进闩本政府主管部门与行业、企业间的交流与沟通，并及时将有关国内外技术性贸易措施信息传达给行业和企业。另外，它也能唤起各利益相关方对某件事情和信息的重视，虽然是非强制性的活动，但能起到强制性的使各利益相关方了解信息的作用，尤其在生产企业普遍漠视技术标准变化的背景下，起到了规避风险的作用。因此，在应对技术壁垒方面，日本厚生劳动省、农林水产省、经济产业省等也将说明会视为政府与行业来、企业沟通的有效方式之一，该省经常定期或不定期召开通报说明会，及时将日本政府相关部门颁布的新的技术标准与法规通报给社会。如此举措，一方面可以为政府、中介组织、研究机构、企业提供互通信息的机会，另一方面可满足社会各界及时了解信息和政策的需求。
　　
　　说明会对我国应对技术壁垒启示
　　
　　为突破国外技术壁垒的限制，我国政府部门在应对国外技术壁垒方面做了大量卓有成效的工作。然而，近期的调查顯示，出口企业存在着“信息不易获得”、“国外技术标准法规变化快、难以跟踪”，“国外技术标准法规要求过高”等诸多问题。在这一背景下，政府及巾介组织在对外贸易中的作用日显重要，我国企业也认识到了政府不叫替代的重要作用，普遍要求应有针对性地对出口企业进行培训，有针对性地对进口国的技术标准、法规及变化进行指导。近朋的调查显示，我国90％以上的企业希望政府对其进行培训。因此有理由说，缺乏信息沟通是当前我国应对国外技术壁垒方面存在的主要薄弱环节。
　　市场需要一种简便，易行的方式使企业及时获得技术性贸易措施信息。而借鉴日本通报说明会方式，采用技术壁垒通报说明会形式，显然是解决信息不灵问题，消除政府、中介组织、研究机构，企业脱节现象的有效方式之一，也应该成为我国应对国外技术壁垒的主要措施之一。它的作用和意义在于，说明会能搭起政府、中介组织、研究机构、企业交流的平台，可及时将有关国外的技术标准与法规完整通报给我国相关行业、企业，深化企业管理人员的信息理解，消除企业应对WTO／TBT-SPS的主要障碍，促使企业及时获得完整的信息，帮助企业增加经济效益，规避贸易风险。同时，政府有关部门也可通过参加通报说明会，及时将我国新制定的有关技术标准与法规通报给社会各界，这对于使社会各界及时了解我国技术壁垒信息来说，同样具有重要的作用。同时，政府机构也可借参加说明会的机会，了解我国企业的经营情况，为政府决策收集到第一手信息。
　　日本在应对技术壁垒方面的说明会措施虽然值得我国借鉴，但我国是一个发展中的大国，与日本的国情不同，说明会的形式可以借鉴，但在内容上应该结合我国出口贸易的具体情况，结合出口产品、国别、地区等特点，举办技术壁垒“通报说明会”，使说明会在完善中国技术壁垒预警机制方面发挥重要作用。
　　(作者单位：国家质检总局标准法规中心)