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摘要：通过探讨安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济的影响进行分析，分析结果显示安全生产标准化达标建设实施后可以有效降低交通事故发生的几率，降低因道路交通事故对道路运输管理局产生的经济负面影响，切实的提升道路运输管理局社会效益及经济效益。安全生产标准化建设与道路运输管理局，两者之间是正比关系。实施安全生产标准化达标建设对道路管理局经济有着促进的作用。本文件要介绍安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济的影响，并在此基础上探讨改进措施，强化道路运输管理局对道路安全建设的管理力度。
关键词：安全生产标准化达标建；道路运输管理局；经济；影响
国家经济高速发展，车辆的快速增长带来了交通流的大幅增长，与此同时，道路交通安全风险也不断加大，安全生产面临严峻的形势，为此，我们有必要对如何强化运输企业安全生产标准化达标建设，从而预防和减少道路交通安全事故，以及道路运輸企业实行安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济产生的影响进行深人研究。
一、安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济的影响现状
2015年，我国道路运输管理局对全国从事运输的企业制定了相关的安全生产标准化达标建设标准及要求，明确的提出对于在安全生产标准化达标建设不达标的运输企业要进行全面的整改，在规定整改时间段内通过整改还未达标运输企业必须依照相关规定进行停业整顿直至吊销或注销经营许可证，通过媒体进行公开的曝光。我国汽车保有量从2003年开始至今一致呈现持续增长趋势，从2003年到2014年，根据我国交通部门统计，我国汽车年均增长量为1000多万辆，车辆数量还在增长，这不仅是道路运输方面的进步，还给道路运输管理局带来了巨大的考验。车辆的持续增长对道路资源也有了很大影响所以道路运输经济中安全生产成为当前的重要问题之一。因此，我们必须强化运输企业的安全生产标准化达标建设，减轻交通运输的压力，实现道路运输经济效益的全面提升。
二、道路运输企业在安全生产标准化达标建中存在的问题
第一，安全生产标准化达标考评的准备工作不充分。影响了考评的进度和质量。从事道路运输的企业没有足够时间去学习和理解安全生产标准化达标建设的内容和进行整改自评，没有准备仓促上阵，对工作的进度有较大影响，影响了安全标准化达标建设考评的质量和效益。
第二，政府资金投入不足，严重削弱了考评工作的公信力。道路运输企业的安全生产标准化达标建设是道路运输行业内的重大变革动作，不但是靠道路运输企业的积极配合，更加需要政府对该项工作的资金大量投入。但是据目前了解的情况所知，部分地方政府是采取向企业收取考评费用的办法，来解决考评所需费用，这对企业就增加了一定的经济负担，也降低了从事道路运输的企业参加安全生产标准化达标建设考评的主动积极性，对考评工作的客观性和公正性都起了很大影响。安全生产标准化达标建设考评使道路运输管理局所组织的，从管理方法上来看，道路运输管理局是组织道路运输企业进行考评的行政主管部门，是在行使政府职能，考评机构作为独立的第三方，承接政府的职能转移，必须有一
定的经费作为前提和基础，才能顺利开展工作。
第三，道路运输行业导向不清晰，道路运输企业规避考核和监管的问题现象突出。道路运输行业的大门是先整个社会开放的，这就给道路运输市场带来了极大的发展机会，形成了多种经济形势共同竞争的场面，这就给道路运输产业的导向和管理提出了新的课题。在新的市场竞争中，从事道路运输的企业为了使自己企业在竞争中占到有利地位，发生了将大量私营车在大型道路运输企业挂靠现象，所被挂靠的企业收取一定费用作为管理费，这就产生了挂靠车辆和被挂靠企业的导向和监管问题。在安全生产标准化考评过程中出现的最极端的情况是：出现了靠收取“挂靠管理费”生存的企业，即企业备案记录的车有几百辆，但没有自备车辆，全是挂靠车辆，被挂靠企业对这些车辆和驾驶员的管理基本上处于放任的状态。但是为了安全标准化考评.只能是东拼西凑地临时准备资料。因为权责不清晰、安全管理制度缺乏、分散经营等问题而给考评工作带来了极大的困难。
第三，对考评结果的运用缺乏硬性约束。由于对安全生产标准化考评工作的认识不足.一些企业在实际考评中忙于应付考评。缺乏有深度的整改。一方面反映了行业内中小型企业尤其是民营企业的安全管理基础较差：另一方面反映了在设计考评政策时。对考评对象的复杂性认识不足，对考评结果的运用缺乏硬性约束。考评不是目的，考评的真正意义在于通过考评.推动企业在安全生产管理方面的整改和提升。
三、问题的解决措施
第一，强化安全生产标准化达标建设的认识。加强两个主题和责任意识。安全生产是一个长期永恒的命题，安全生产标准化是新时期的一个新课题，社会及人们对安全生产标准化的认识有有了很大改变。在新常态经济和新内涵的民生客观形势下，安全生产标准化达标建设的社会关注度越高，安全生产的内容就越丰富。国家政府把安全生产标准化达标建设发在社会发展的首要位置。这就要求道路运输管理局必须从社会经济发展的大局上来认识安全生产标准化达标工作，杜绝出现单一的任务观点。
第二，国家政府建立安全生产标准化达标建财政投入机制，向考评机构购
买服务。增强政府和考评机构的公信力。交通安全在整个安全生产方面有着举足轻重的意义.政府健全和完善对交通安全的财政投入既是必要的.也是可以做得到的，是花小钱办大事。具体到道路运输企业的安全生产标准化工作中，政府要建立专项的财政投入机制，向第三方购买服务，将资金投放到行业的安全管理培训、促进行业安全管理创新，推动安全生产标准化建设和考评工作.切实改善安全生产环境。提升安全管理水平，减少交通安全事故，保障人民的生命财产安全。考评机构有购买服务的资金保障.就能够更加客观地行使考评职能。
第三，严格和规范道路运输企业的市场准入制度。实现行政监管和行业自律的双重导向。鉴于道路运输行业安全生产的特殊性，道路运输企业的市场准入条
件要有一定的原则性，不能只重数量而不重质量。企业规模的门槛可以放宽，但是安全生产条件必须过硬，必须严把安全生产准入关。
第四，结合实际情况制定安全生产标准化建设考核标准，针对规模不同的道路运输企业开展分类指导工作的开展，生产标准化建设考核标准在某些方面更适合具备规模的大中型企业。但是通过从企业管理的实际情况来看，规模不容的道路运输企业在生产标准化建设中所投入人力和物力差别较大，使用同一套考核标准对全部的道路运输企业进行考核，这就造成了走过场形式主义考核，个别道路运输企业从管理上虚以应对，因此，对规模不同的道路运输企业从实际情况出发，建立不同的考核版本，进行相关的分类指导[1]。
四、安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济的影响意义
考评达标并不是意味着工作的结束，道路运输管理局等行政主管部门必须加强对考评结果的跟踪和监督检查，没有达标的企业要停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，对于基本达标但生产技术装备相对落后的企业要促进和鼓励设备的达标升级.要充分发挥第三方机构的作用.敦促企业进行整改并推动安全生产标准化工作的常态化管理[2]。
综上所述，通过安全生产标准化对道路交通事故及道路交通事故对道路运输经济产生的影响进行对比分析研究，可以得出如下结论：道路运输企业进行安全生产标准化建设可以显著提升企业的安全管理水平，不仅能直接提高企业的生产效益，而且还能有效预防和降低道路交通事故的发生，从而降低因道路交通事故对道路运输经济产生的负面影响，最终提升道路运输业的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 章建洪. 道路运输经济受到安全生产标准化达标建设的影响[J]. 交通世界：运输， 2015，3（12）：18-19.
[2] 安礼奎. 对道路运输企业安全生产标准化的思考[J]. 交通企业管理， 2017，2（3）12-13.
（作者单位：新乡市道路运输管理局）
关键词：安全生产标准化达标建；道路运输管理局；经济；影响
国家经济高速发展，车辆的快速增长带来了交通流的大幅增长，与此同时，道路交通安全风险也不断加大，安全生产面临严峻的形势，为此，我们有必要对如何强化运输企业安全生产标准化达标建设，从而预防和减少道路交通安全事故，以及道路运輸企业实行安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济产生的影响进行深人研究。
一、安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济的影响现状
2015年，我国道路运输管理局对全国从事运输的企业制定了相关的安全生产标准化达标建设标准及要求，明确的提出对于在安全生产标准化达标建设不达标的运输企业要进行全面的整改，在规定整改时间段内通过整改还未达标运输企业必须依照相关规定进行停业整顿直至吊销或注销经营许可证，通过媒体进行公开的曝光。我国汽车保有量从2003年开始至今一致呈现持续增长趋势，从2003年到2014年，根据我国交通部门统计，我国汽车年均增长量为1000多万辆，车辆数量还在增长，这不仅是道路运输方面的进步，还给道路运输管理局带来了巨大的考验。车辆的持续增长对道路资源也有了很大影响所以道路运输经济中安全生产成为当前的重要问题之一。因此，我们必须强化运输企业的安全生产标准化达标建设，减轻交通运输的压力，实现道路运输经济效益的全面提升。
二、道路运输企业在安全生产标准化达标建中存在的问题
第一，安全生产标准化达标考评的准备工作不充分。影响了考评的进度和质量。从事道路运输的企业没有足够时间去学习和理解安全生产标准化达标建设的内容和进行整改自评，没有准备仓促上阵，对工作的进度有较大影响，影响了安全标准化达标建设考评的质量和效益。
第二，政府资金投入不足，严重削弱了考评工作的公信力。道路运输企业的安全生产标准化达标建设是道路运输行业内的重大变革动作，不但是靠道路运输企业的积极配合，更加需要政府对该项工作的资金大量投入。但是据目前了解的情况所知，部分地方政府是采取向企业收取考评费用的办法，来解决考评所需费用，这对企业就增加了一定的经济负担，也降低了从事道路运输的企业参加安全生产标准化达标建设考评的主动积极性，对考评工作的客观性和公正性都起了很大影响。安全生产标准化达标建设考评使道路运输管理局所组织的，从管理方法上来看，道路运输管理局是组织道路运输企业进行考评的行政主管部门，是在行使政府职能，考评机构作为独立的第三方，承接政府的职能转移，必须有一
定的经费作为前提和基础，才能顺利开展工作。
第三，道路运输行业导向不清晰，道路运输企业规避考核和监管的问题现象突出。道路运输行业的大门是先整个社会开放的，这就给道路运输市场带来了极大的发展机会，形成了多种经济形势共同竞争的场面，这就给道路运输产业的导向和管理提出了新的课题。在新的市场竞争中，从事道路运输的企业为了使自己企业在竞争中占到有利地位，发生了将大量私营车在大型道路运输企业挂靠现象，所被挂靠的企业收取一定费用作为管理费，这就产生了挂靠车辆和被挂靠企业的导向和监管问题。在安全生产标准化考评过程中出现的最极端的情况是：出现了靠收取“挂靠管理费”生存的企业，即企业备案记录的车有几百辆，但没有自备车辆，全是挂靠车辆，被挂靠企业对这些车辆和驾驶员的管理基本上处于放任的状态。但是为了安全标准化考评.只能是东拼西凑地临时准备资料。因为权责不清晰、安全管理制度缺乏、分散经营等问题而给考评工作带来了极大的困难。
第三，对考评结果的运用缺乏硬性约束。由于对安全生产标准化考评工作的认识不足.一些企业在实际考评中忙于应付考评。缺乏有深度的整改。一方面反映了行业内中小型企业尤其是民营企业的安全管理基础较差：另一方面反映了在设计考评政策时。对考评对象的复杂性认识不足，对考评结果的运用缺乏硬性约束。考评不是目的，考评的真正意义在于通过考评.推动企业在安全生产管理方面的整改和提升。
三、问题的解决措施
第一，强化安全生产标准化达标建设的认识。加强两个主题和责任意识。安全生产是一个长期永恒的命题，安全生产标准化是新时期的一个新课题，社会及人们对安全生产标准化的认识有有了很大改变。在新常态经济和新内涵的民生客观形势下，安全生产标准化达标建设的社会关注度越高，安全生产的内容就越丰富。国家政府把安全生产标准化达标建设发在社会发展的首要位置。这就要求道路运输管理局必须从社会经济发展的大局上来认识安全生产标准化达标工作，杜绝出现单一的任务观点。
第二，国家政府建立安全生产标准化达标建财政投入机制，向考评机构购
买服务。增强政府和考评机构的公信力。交通安全在整个安全生产方面有着举足轻重的意义.政府健全和完善对交通安全的财政投入既是必要的.也是可以做得到的，是花小钱办大事。具体到道路运输企业的安全生产标准化工作中，政府要建立专项的财政投入机制，向第三方购买服务，将资金投放到行业的安全管理培训、促进行业安全管理创新，推动安全生产标准化建设和考评工作.切实改善安全生产环境。提升安全管理水平，减少交通安全事故，保障人民的生命财产安全。考评机构有购买服务的资金保障.就能够更加客观地行使考评职能。
第三，严格和规范道路运输企业的市场准入制度。实现行政监管和行业自律的双重导向。鉴于道路运输行业安全生产的特殊性，道路运输企业的市场准入条
件要有一定的原则性，不能只重数量而不重质量。企业规模的门槛可以放宽，但是安全生产条件必须过硬，必须严把安全生产准入关。
第四，结合实际情况制定安全生产标准化建设考核标准，针对规模不同的道路运输企业开展分类指导工作的开展，生产标准化建设考核标准在某些方面更适合具备规模的大中型企业。但是通过从企业管理的实际情况来看，规模不容的道路运输企业在生产标准化建设中所投入人力和物力差别较大，使用同一套考核标准对全部的道路运输企业进行考核，这就造成了走过场形式主义考核，个别道路运输企业从管理上虚以应对，因此，对规模不同的道路运输企业从实际情况出发，建立不同的考核版本，进行相关的分类指导[1]。
四、安全生产标准化达标建设对道路运输管理局经济的影响意义
考评达标并不是意味着工作的结束，道路运输管理局等行政主管部门必须加强对考评结果的跟踪和监督检查，没有达标的企业要停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，对于基本达标但生产技术装备相对落后的企业要促进和鼓励设备的达标升级.要充分发挥第三方机构的作用.敦促企业进行整改并推动安全生产标准化工作的常态化管理[2]。
综上所述，通过安全生产标准化对道路交通事故及道路交通事故对道路运输经济产生的影响进行对比分析研究，可以得出如下结论：道路运输企业进行安全生产标准化建设可以显著提升企业的安全管理水平，不仅能直接提高企业的生产效益，而且还能有效预防和降低道路交通事故的发生，从而降低因道路交通事故对道路运输经济产生的负面影响，最终提升道路运输业的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1] 章建洪. 道路运输经济受到安全生产标准化达标建设的影响[J]. 交通世界：运输， 2015，3（12）：18-19.
[2] 安礼奎. 对道路运输企业安全生产标准化的思考[J]. 交通企业管理， 2017，2（3）12-13.
（作者单位：新乡市道路运输管理局）