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以高铁枢纽为核心,打造高铁新城的TOD发展理念成为各城市的共识.如何发挥高铁枢纽的优势,将高铁枢纽和新城片区进行融合,依托高铁枢纽带动新城发展是所有高铁新城面临的难题.基于站城融合发展理念,打造高铁枢纽一体化的综合交通发展模式,并提出一体化交通组织仿真方案,对于发挥铁路客运枢纽优势,促进高铁新城活力中心的建设和形成,提升乘客出行效率,进一步促进高铁新城区发展具有重要意义.笔者结合站城融合发展理念,建立基于站城融合发展理念的高铁站交通组织设计方法,并基于大数据预测建立了交通组织仿真模型,对淮安东站高铁枢纽的进出站系统进行分析和设计.