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养老保险统筹十几年来，养老保险费用的收缴拨付和个人账户的管理等，已从“单位保险”逐步走向社会保险，社会化服务的功能和水平也不断提高。然而，这还只是部分意义上的社会保险，还远不能适应社会主义市场经济发展的需要。为此，认真研究养老保险乃至整个社会保险社会化服务的思路、框架，探索实施社会化服务的新路子，为国有企业改革和逐步分离企业办社会职能创造外部环境，实为当务之急。本文就国有企业如何分离企业办社会保险的职能，谈一些观点和看法。