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随着农村经济的不断发展，农民的日常燃料结构发生了变化，农作物秸秆尤其是麦秸秆已不再是农民的日常主要燃料，农作物秸秆在很多地方也没有好的用途和出路。因此，尽管各级政府三令五申禁止秸秆焚烧，但每到农忙季节，秸秆焚烧现象时有发生，秸秆焚烧具有破坏环境、矿化土壤、引发火灾和交通事故等危害。为了保护环境、改良土壤、安全生产和农业的循环经济发展，扬州市邗江区进行了农作物秸秆机械化全量还田的实践。