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制造业作为东北地区产业的重要组成部分，其技术创新能力的发展成为整个区域经济发展的重要影响因素。当前，东北地区制造业在企业技术创新方面存在的问题，主要体现在创新环境与社会资本缺失，研发投入渠道单一，缺乏产业集群发展的产业分工和配套体系等方面。应营造有利于企业合作创新的制度环境，依托高教科研资源。加强产学研体系建设，通过市场化运作实现科技研发投资多元化，充分发挥人才在科技创新中的关键作用。
