事业单位“双肩挑”领导易陷入的管理误区及纠偏策略

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“双肩挑”领导是指从事业单位选拔出来的既从事管理工作又保持专业技术人员身份和编制,继续兼任业务工作的干部的统称,尤指中层领导干部.事业单位的管理对象大部分是高学历、带职称的专业技术人员,他们对“双肩挑”领导的非职务影响力更敏感,对专业技术职务(职称)的晋升普遍有追求,一般具有比较强烈的独立意识和批判意识,但对被评价、被批判非常敏感,更注重公平感、获得感,和管理岗位的行政事务人员容易存在隔阂.“双肩挑”领导容易陷入自娱自乐、脱胎换骨、一枝独秀、与世无争等管理误区.“双肩挑”领导要增强内部号召力、凝聚力,提升管理效能,就要定位准确,树立服务意识;苦练内功,增强业务水平;提振士气,凸显集体功劳;由己及人,抓好团队建设;建章立制,规范众人行为;为民请命,维护专业意见;淡泊名利,多给他人空间;善于创新,具有革新胆识;换位思考,融洽岗位关系.
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民心是最大的政治.习近平总书记强调,要从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发,切实解决基层的困难事、群众的烦心事.群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题,这些“硬骨头”问题解决得好不好、实不实,直接关系“我为群众办实事”实践活动的进展和成效.近日,党史学习教育领导小组印发《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的通知》,强调“要充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和
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网络舆情是高校思想政治工作的重要内容.十八大以来,党中央高度重视网络安全与信息化工作,开展了“网络综合治理”战略部署,明确了网络空间治理的方向.在网络时代,新媒体是高校网络舆情汇聚的平台,也是大学生表达意见的主渠道.由于大学生价值观及思想均不成熟,对网络舆情事件缺乏理性思考和评判能力,很容易发生高校网络舆情事件,而一旦爆发负面网络舆情,涉事高校即被裹挟,不管责任人是谁,高校都会因情感转移效应而受到严重影响,给自身发展带来无法估量的损害.可见,高校网络舆情治理工作非常关键.多数学者认为,高校网络舆情治理需要
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设置党组的目的在于强化党的领导.党组要明确党中央的领导核心地位和自身在本单位的领导作用,全面履行领导责任,确立“贯彻上”与“领导下”的双向机制,明了领导不等于包揽.党组领导执行党内法规时也面临一些困境:规则自身问题导致执行困难,执行主体责任落实存在指向困难,自我监督式的执行机制产生技术困难.实现党组对本单位党内法规执行的领导权,需要党组形成学习机制和运用机制的自觉,形成对上贯彻和向下考核的牵引,形成党内法规执行规范化的解释机制,形成党内法规执行有效的监督机制.
在基层组织事权承接过程中,科层制决定了基层组织运作的必然行为规则与权力边界,来自上级的约束效力不可消解;行政分权改革为基层治理带来了自主发挥空间,基层组织可以非制度改造对要素配置与使用进行一定程度的自主安排;制度约束与非制度再造下的“有限自主”困境,使基层组织在事权承接中面临不彻底和不充分问题,难以全面释放自我力量.在此背景下,重构基层治理理念,要以约束为背景,以自主为手段;以放权为主调,以条块整合为突破;以技术为抓手,以平台建设为关键;以畅通为目标,以信息互动为方式.基层政府自主能力再造,要注重规模,考
“政策补丁”的实质即政策设计有误、有失而引致政策内容不全,领导者在政策尚未执行时就进行了各种内容添补,缺乏必要的实践检验过程和政策效果反馈,折射出整个管理过程的草率与不严谨.究其根源,还是在于部分领导者思想不严谨,设计上秉持实验主义,以及组织运行体系存在原始结构缺陷.想要消减“政策补丁”,就要从领导干部的认知、态度和责任心入手,完成“数量级”积累,实现“矛盾点”化解,并保持“可传承”责任心.
弱势领导者有性格软弱型、能力不足型、关系失衡型三种基本类型,在工作中易诱发怯懦心理、分裂心理、偏执心理三种病态心理.弱势领导者可将苦练内功、有效输出、张弛有度作为自愈之策.
风险性因素剧增的现代社会对领导者的决策能力和水平提出了更多更高的要求.在实际决策情境中,领导者容易陷入守旧决策、冲动决策、短视决策等决策误区.囿于信息的不完备性、决策情境的复杂性和时间的紧迫性,决策者很难保持完全理性.认知偏差既受客观情境因素的制约,也受知识经验、情绪情感等主观因素的掣肘.可从批判性思维和群体决策两方面加以修正和干预,帮助领导者优化决策过程、提高决策质量.
组织资源依赖症表现为“一家独大”、业务挤占、决策限囿等,其主要因受到源头依赖的历史因素、结构依赖的结构因素、领导惯性的个人因素等影响而产生.领导者要积极变革组织业务,坚持多元发展方向,同时要摆脱领导惯性的束缚,以达致对组织资源依赖症的有效矫治.
在法治与人权彰显背景下,领导者实施惩罚的权力应受到制度的规制.当前领导者实施惩罚权的行为手段包括经济型、行为型和精神型三种.惩罚权有其存在的合理性,但正逐渐被领导者的个人行为侵蚀.领导者实施惩罚行为会导致下属工作态度消极、个人行为偏差、健康水平下降、家庭幸福被破坏,以及组织团队绩效降低、违背法治人权精神等负效应.领导者在管理过程中提升惩罚艺术,应该以制度规制惩罚权力、以适度原则行使惩罚权力、以奖罚并重提升组织执行力、以科学的绩效考核为奖罚依据、以情感关怀为惩罚宗旨.
一把手与副职存在意见分歧、选择执行、信息裁剪等转型思路不匹配的情况,站位差异、目标分歧和信息差异是导致其思路相左的主要原因.一把手可从适度延时争取时间、理性分析妥善处理、解释说明赢取共识等方面予以调适,以实现与副职转型思路“同频共振”.