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社会管理主要是对人的服务和管理,说到底是做群众的工作.群众工作是社会管理的基础性经常性根本性工作.加强和创新社会管理,就是要把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节.一要转变思想观念,创新群众工作思路;二要创新体制机制,提高群众工作规范化制度化水平；三要创新手段方法,切实增强群众工作的实效性.