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吉林省农业保险发展的制约因素主要包括农民风险防范意识淡薄,对农业保险认识不足;保费承担能力弱,理赔难;财政支持不到位,缺乏巨额风险理赔分担机制以及缺乏有效的法律制度等。因此,应从完善相关法律法规、加大政府财政支持力度、构建农业巨灾风险转移分担机制以及加强农业保险服务网络建设等方面推进吉林省农业保险事业的发展。