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【关键词】 特殊教育学校；体系；实施；渠道；意识
【中图分类号】 G635.5 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004—0463（2018）07—0026—02
“要把学校建成最阳光、最安全是地方”是党和政府对人民的庄严承诺，也是对学校工作的基本要求。特殊学生同样是祖国的未来和希望，特殊教育学校的一切任务就是为了特殊学生的健康成长。保护好每一个特殊学生，让他们平安健康地成长，是党和人民对特殊教育工作者的重托，也是我们义不容辞的责任。我们要从“一切以人民为中心”出发，牢固树立“安全责任大于天，重于山”、 “安全第一，预防为主”、“没有安全就没有一切”的思想和责任意识。
特殊学生是弱势群体，由于生理、心理的缺陷，给学生的学习、生活带来不同程度的困难，更容易发生各种安全事故。因此，保证学生安全应当成为特殊教育学校的头等大事。根据残疾学生的特点，特殊教育学校的安全屏障必须要用“爱心”来构筑，要树立“空间上不留死角，时间上不留间隙，监控上不落学生”的理念，采取“全员教育、全面检查、全力整治、全面落实”的措施。
一、完善 “五个体系”，明确安全责任
1.完善安全工作管理体系。特殊教育学校要把安全工作放在确保学校工作的首位，从立足防范、强化监督、整治隐患的角度出发构建安全管理体系。校长是学校安全工作的第一责任人，负责学校日常安全管理与监督；分管领导、各处室负责人是具体责任人，负责本处室的安全措施落实与督察；班主任、课任教师承担对学生进行日常安全教育和管理的责任；职工均有维护学校安全和保护学生的责任和义务，他们是学校安全工作的直接责任人，具体落实每个残疾学生的安全工作；聘请学生家长担任学生安全监督员，从家长视角发现学校安全工作的漏洞和隐患，提出意见和建议，并配合学校对学生进行安全教育。校领导、中层干部、教职员工和学生家长“四位一体”的安全工作管理体制，使学校安全工作的每个方面、每个环节都有人负责，有责可追。
2.完善安全工作责任体系。制度是安全工作的保障。残障儿童本身行动不便，容易发生意外伤害事故，再加之对安全知识认知不足，使特殊教育学校安全工作难度更大，这就要求特殊教育安全工作要制定细致可行的安全工作管理制度，保证学生在校的任何时间、任何活动、任何空间都有人管，关注学生在校期間的每一个环节，做到事无巨细、层层落实，使安全工作成为教育管理的一项经常性工作。要落实“一岗双责”，与每位教职工签定安全工作目标责任书，在目标考核、评先评优、晋职晋级中实行安全工作一票否决制，切实增强安全工作责任意识。生活指导教师、值周教师、班主任、科任教师之间要密切联系，相互配合，严格落实交接班签字制度，实行无缝隙衔接，做到空间上不留死角，时间上不留间隙。
3.完善安全工作监督体系。特殊教育对象的特点决定了学校安全工作要做到“周检月查季研究”。要将学校区域责任到人，明确责任区安全要求，每周责任区教师要对负责区域进行检查，每月负责科室要对责任区域进行排查，每季度召开全校安全工作专题会议，专门研究安全工作，通报情况，针对薄弱环节，提出整改措施，在此基础上安全工作领导小组不定期对学校安全工作进行抽查，建立安全问题台帐，责任到人，限期逐项整改销号，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的监管体系。
4. 完善学生健康档案体系。特殊学生由于种种原因，身体素质普遍较差，往往伴随着多种疾病，潜在着各种隐患，稍不慎重就会造成严重的安全后果。所以新生入学时必须体检，对不符合入学条件的不准入学。对每一位新生都建立相关的健康挡案，将每个学生的致残原因、家庭病史、家庭状况、联系方式、学生身体状况等，进行详细了解、如实评价，并写入健康挡案。相关领导、班主任、课任教师及有关人员必须了解学生情况，重点关注特异体质学生，以确保今后有针对性地开展教育教学活动。学校每年对学生至少组织一次体检，全面了解学生的发展状况，对每个学生的健康情况进行科学评估，以便改进各项工作更好地为学生服务，也防止一些不必要的家校纠纷。
5.完善安全工作应急体系。特殊教育学校要制定针对各种可能发生的事故和险情的应急预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构，明确各自职责。做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组织领导机构，有足够排险的救援人员，能及时妥善处置各种突发事故。
二、加强安全设施建设，消除安全隐患
1.建立全覆盖的监控网络。残障学生与普通学生相比逻辑思维能力发展迟缓，表现得更加幼稚和不成熟，时常出现学生藏匿的现象。如自闭症学生在集体活动中烦燥不安，有时会悄悄躲藏起来，让教师不知所措，这种情况可利用监控寻找，以免长时间找不到发生意外。因此特殊教育学校一定要建设全覆盖的网络监控体系，确保学校每一个角落都能触及。
2.建设便利的无障碍设施。脑瘫学生肢体动作缓慢、平衡反应迟钝、肢体协调能力差，尤其上下楼梯、上卫生间时极易发生意外，因而特殊教育学校要充分考虑不同类型残障学生的特点，在楼梯、卫生间等地建设无障碍设施，为行动不便的学生提供安全保障。
3.做好活动场所安全防护。残障学生自我保护差，在活动中极易发生意外伤害，因此要充分考虑活动场所设施的使用安全，对有可能发生意外伤害的设施，都要采取必要的防范措施。如，教室、宿舍窗户都要安装防护栏，学生宿舍不留插线孔，从源头上杜绝安全责任事故的发生，防患于未然。
三、拓宽安全教育渠道，改进教育方式
1.加强安全文化宣传。特殊学校要结合残障实际，一方面要利用文化墙、宣传栏加强安全文化宣传，让残障儿童在耳濡目染中掌握安全知识，提高自我防范、自我救护、防护能力，培养残障学生强烈的安全意识和文明的行为习惯，促使师生树立正确的安全理念，促进“珍惜生命，安全第一”的观念的形成。另一方面，要在教室、楼梯、楼道、电梯、开水房等处粘贴安全标识或操作图解，提醒学生养成好的习惯，减少安全事故的发生。 2.创新安全教育形式。针对残障学生理解能力弱，接受知识水平慢，单纯的讲解很难让学生理解掌握的特点，要做到三个结合：一是将安全教育与学生生活实际相结合。如讲解上下楼梯安全时，可将学生带到教学楼、宿舍楼，通过实地演示，让学生知道上下楼梯应该靠右行，不能推搡他人。相比单纯的讲解，生活化的演示更容易让学生理解。二是将安全教育与学科教学相结合。特殊教育不但要开设专业的安全课，而且在学科教学中，要将安全教育渗透其中，让学生在长期反复的教育中提高安全意识。三是安全教育与学生认识水平相结合。残障学生注意力集中时间短，认知能力弱，开展安全教育要充分考虑他们的认知水平，一定要避免单一反复的讲解，尽量通过视频动画帮助学生理解安全知识。四是加强心理健康指导，让学生健康成长。特殊学生与正常儿童的心理发展有很大差异。智障学生身体发展与心理发展矛盾突出，带来许多教育方面的困难；聋生心理发展较为简单，但爱发脾气，弄不好就出现“过火现象”。学校应建立“心理咨询室”、宣泄室，开展学生心理健康教育，排除各种困难，疏导心理障碍，培养特殊学生健全的人格和良好的心理品質，防止和减少学生因心理问题而导致的他伤、自伤、自残等事故。
3.加强体育康复锻炼。加强体育锻炼，对特殊学生进行缺陷补偿，提高身体素质特别重要。在开展活动时，注意每个残疾学生身体状况，遵循量力而行、循序渐进的原则。在组织学生体育竞赛、运动会等较为剧烈的活动时，要特别注意，严禁有病、体弱及身体不适者参加，预防突发事件的发生。
4.定期开展安全演练。特殊教育学校规模虽小，但教育对象残障类型多，障碍程度重，一旦发生地震、火灾，学生逃生自救能力弱，且容易发生踩踏事件，因而要定期开展安全演练，教给学生自救的方法，掌握疏散的路线，学会面对危险如何自我保护，提高自我保护的意识。
四、建立家校共育机制，强化安全意识
苏霍姆林斯基说：“家庭教育和学校教育是儿童成长最重要的两个方面。”对于特殊儿童，家庭教育比学校教育显得更为重要。因此，在安全教育方面要强化家长的安全责任，通过家长会、亲子活动、班级微信群，把学校安全管理方面的制度、要求告知每一位学生家长，最大限度地争取学生家长的支持和配合，要求家长加强对孩子安全方面的监管和教育，避免意外事故的发生，提高学生的安全意识。
特殊教育学校教育对象的特殊性，决定了学校要将安全工作放在学校整体工作的首位，要将安全教育贯穿于学生成长的整个过程。我们只有用“爱心”常抓不懈，齐抓共管，紧密配合，切实把安全工作落到实处，做到硬件设施到位、各项制度到位、责任落实到位、宣传教育到位，形成家校共育的机制，才能构筑特殊教育学校安全屏障，确保师生安全，为“办人民满意的特殊教育”做出积极贡献。
编辑：马德佳
【中图分类号】 G635.5 【文献标识码】 A
【文章编号】 1004—0463（2018）07—0026—02
“要把学校建成最阳光、最安全是地方”是党和政府对人民的庄严承诺，也是对学校工作的基本要求。特殊学生同样是祖国的未来和希望，特殊教育学校的一切任务就是为了特殊学生的健康成长。保护好每一个特殊学生，让他们平安健康地成长，是党和人民对特殊教育工作者的重托，也是我们义不容辞的责任。我们要从“一切以人民为中心”出发，牢固树立“安全责任大于天，重于山”、 “安全第一，预防为主”、“没有安全就没有一切”的思想和责任意识。
特殊学生是弱势群体，由于生理、心理的缺陷，给学生的学习、生活带来不同程度的困难，更容易发生各种安全事故。因此，保证学生安全应当成为特殊教育学校的头等大事。根据残疾学生的特点，特殊教育学校的安全屏障必须要用“爱心”来构筑，要树立“空间上不留死角，时间上不留间隙，监控上不落学生”的理念，采取“全员教育、全面检查、全力整治、全面落实”的措施。
一、完善 “五个体系”，明确安全责任
1.完善安全工作管理体系。特殊教育学校要把安全工作放在确保学校工作的首位，从立足防范、强化监督、整治隐患的角度出发构建安全管理体系。校长是学校安全工作的第一责任人，负责学校日常安全管理与监督；分管领导、各处室负责人是具体责任人，负责本处室的安全措施落实与督察；班主任、课任教师承担对学生进行日常安全教育和管理的责任；职工均有维护学校安全和保护学生的责任和义务，他们是学校安全工作的直接责任人，具体落实每个残疾学生的安全工作；聘请学生家长担任学生安全监督员，从家长视角发现学校安全工作的漏洞和隐患，提出意见和建议，并配合学校对学生进行安全教育。校领导、中层干部、教职员工和学生家长“四位一体”的安全工作管理体制，使学校安全工作的每个方面、每个环节都有人负责，有责可追。
2.完善安全工作责任体系。制度是安全工作的保障。残障儿童本身行动不便，容易发生意外伤害事故，再加之对安全知识认知不足，使特殊教育学校安全工作难度更大，这就要求特殊教育安全工作要制定细致可行的安全工作管理制度，保证学生在校的任何时间、任何活动、任何空间都有人管，关注学生在校期間的每一个环节，做到事无巨细、层层落实，使安全工作成为教育管理的一项经常性工作。要落实“一岗双责”，与每位教职工签定安全工作目标责任书，在目标考核、评先评优、晋职晋级中实行安全工作一票否决制，切实增强安全工作责任意识。生活指导教师、值周教师、班主任、科任教师之间要密切联系，相互配合，严格落实交接班签字制度，实行无缝隙衔接，做到空间上不留死角，时间上不留间隙。
3.完善安全工作监督体系。特殊教育对象的特点决定了学校安全工作要做到“周检月查季研究”。要将学校区域责任到人，明确责任区安全要求，每周责任区教师要对负责区域进行检查，每月负责科室要对责任区域进行排查，每季度召开全校安全工作专题会议，专门研究安全工作，通报情况，针对薄弱环节，提出整改措施，在此基础上安全工作领导小组不定期对学校安全工作进行抽查，建立安全问题台帐，责任到人，限期逐项整改销号，形成条块结合，横向到边、纵向到底，交叉、立体覆盖的监管体系。
4. 完善学生健康档案体系。特殊学生由于种种原因，身体素质普遍较差，往往伴随着多种疾病，潜在着各种隐患，稍不慎重就会造成严重的安全后果。所以新生入学时必须体检，对不符合入学条件的不准入学。对每一位新生都建立相关的健康挡案，将每个学生的致残原因、家庭病史、家庭状况、联系方式、学生身体状况等，进行详细了解、如实评价，并写入健康挡案。相关领导、班主任、课任教师及有关人员必须了解学生情况，重点关注特异体质学生，以确保今后有针对性地开展教育教学活动。学校每年对学生至少组织一次体检，全面了解学生的发展状况，对每个学生的健康情况进行科学评估，以便改进各项工作更好地为学生服务，也防止一些不必要的家校纠纷。
5.完善安全工作应急体系。特殊教育学校要制定针对各种可能发生的事故和险情的应急预案，成立安全事故应急处置小组、救援救护小组、善后处理小组、事故调查小组等组织机构，明确各自职责。做到一旦发生事故和险情，有统一指挥的组织领导机构，有足够排险的救援人员，能及时妥善处置各种突发事故。
二、加强安全设施建设，消除安全隐患
1.建立全覆盖的监控网络。残障学生与普通学生相比逻辑思维能力发展迟缓，表现得更加幼稚和不成熟，时常出现学生藏匿的现象。如自闭症学生在集体活动中烦燥不安，有时会悄悄躲藏起来，让教师不知所措，这种情况可利用监控寻找，以免长时间找不到发生意外。因此特殊教育学校一定要建设全覆盖的网络监控体系，确保学校每一个角落都能触及。
2.建设便利的无障碍设施。脑瘫学生肢体动作缓慢、平衡反应迟钝、肢体协调能力差，尤其上下楼梯、上卫生间时极易发生意外，因而特殊教育学校要充分考虑不同类型残障学生的特点，在楼梯、卫生间等地建设无障碍设施，为行动不便的学生提供安全保障。
3.做好活动场所安全防护。残障学生自我保护差，在活动中极易发生意外伤害，因此要充分考虑活动场所设施的使用安全，对有可能发生意外伤害的设施，都要采取必要的防范措施。如，教室、宿舍窗户都要安装防护栏，学生宿舍不留插线孔，从源头上杜绝安全责任事故的发生，防患于未然。
三、拓宽安全教育渠道，改进教育方式
1.加强安全文化宣传。特殊学校要结合残障实际，一方面要利用文化墙、宣传栏加强安全文化宣传，让残障儿童在耳濡目染中掌握安全知识，提高自我防范、自我救护、防护能力，培养残障学生强烈的安全意识和文明的行为习惯，促使师生树立正确的安全理念，促进“珍惜生命，安全第一”的观念的形成。另一方面，要在教室、楼梯、楼道、电梯、开水房等处粘贴安全标识或操作图解，提醒学生养成好的习惯，减少安全事故的发生。 2.创新安全教育形式。针对残障学生理解能力弱，接受知识水平慢，单纯的讲解很难让学生理解掌握的特点，要做到三个结合：一是将安全教育与学生生活实际相结合。如讲解上下楼梯安全时，可将学生带到教学楼、宿舍楼，通过实地演示，让学生知道上下楼梯应该靠右行，不能推搡他人。相比单纯的讲解，生活化的演示更容易让学生理解。二是将安全教育与学科教学相结合。特殊教育不但要开设专业的安全课，而且在学科教学中，要将安全教育渗透其中，让学生在长期反复的教育中提高安全意识。三是安全教育与学生认识水平相结合。残障学生注意力集中时间短，认知能力弱，开展安全教育要充分考虑他们的认知水平，一定要避免单一反复的讲解，尽量通过视频动画帮助学生理解安全知识。四是加强心理健康指导，让学生健康成长。特殊学生与正常儿童的心理发展有很大差异。智障学生身体发展与心理发展矛盾突出，带来许多教育方面的困难；聋生心理发展较为简单，但爱发脾气，弄不好就出现“过火现象”。学校应建立“心理咨询室”、宣泄室，开展学生心理健康教育，排除各种困难，疏导心理障碍，培养特殊学生健全的人格和良好的心理品質，防止和减少学生因心理问题而导致的他伤、自伤、自残等事故。
3.加强体育康复锻炼。加强体育锻炼，对特殊学生进行缺陷补偿，提高身体素质特别重要。在开展活动时，注意每个残疾学生身体状况，遵循量力而行、循序渐进的原则。在组织学生体育竞赛、运动会等较为剧烈的活动时，要特别注意，严禁有病、体弱及身体不适者参加，预防突发事件的发生。
4.定期开展安全演练。特殊教育学校规模虽小，但教育对象残障类型多，障碍程度重，一旦发生地震、火灾，学生逃生自救能力弱，且容易发生踩踏事件，因而要定期开展安全演练，教给学生自救的方法，掌握疏散的路线，学会面对危险如何自我保护，提高自我保护的意识。
四、建立家校共育机制，强化安全意识
苏霍姆林斯基说：“家庭教育和学校教育是儿童成长最重要的两个方面。”对于特殊儿童，家庭教育比学校教育显得更为重要。因此，在安全教育方面要强化家长的安全责任，通过家长会、亲子活动、班级微信群，把学校安全管理方面的制度、要求告知每一位学生家长，最大限度地争取学生家长的支持和配合，要求家长加强对孩子安全方面的监管和教育，避免意外事故的发生，提高学生的安全意识。
特殊教育学校教育对象的特殊性，决定了学校要将安全工作放在学校整体工作的首位，要将安全教育贯穿于学生成长的整个过程。我们只有用“爱心”常抓不懈，齐抓共管，紧密配合，切实把安全工作落到实处，做到硬件设施到位、各项制度到位、责任落实到位、宣传教育到位，形成家校共育的机制，才能构筑特殊教育学校安全屏障，确保师生安全，为“办人民满意的特殊教育”做出积极贡献。
编辑：马德佳