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现代国家之间的竞争,实质是人才的竞争;人才竞争的实质,是人才制度和人力资源开发水平的竞争。经济全球化和知识经济的到来,对公共部门人力资源的素质和能力提出了更高的要求。公共部门人力资源开发具有前所未有的重要性和紧迫性。因此,必须有效地开发和利用我国现有的公共部门人力资源,建立合理的人力资源管理模式,探索出既符合国际规范、又适应中国国情的公共部门人力资源开发理论和实践。