房产档案如何信息化管理

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  摘要:实现房产档案管理的信息化,已成为房地产行业科学管理的发展方向。实现档案信息化管理是在对档案实体进行规范化和科学化管理的基础上进行的,这就要求档案管理部门要加强对档案实体的管理。房产权属档案是城市房产行政主管部门在房产权属登记、调查、测量、权属转移、变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是城市房产权属登记管理工作的真实记录和重要依据。
  关键词:房产档案;信息化
  随着我国社会经济的飞速发展及房屋商品化与住房制度改革的不断深化,房产档案管理工作受到广泛关注。实现房产档案管理的信息化,已成为房地产行业科学管理的发展方向。实现档案信息化管理是在对档案实体进行规范化和科学化管理的基础上进行的,这就要求档案管理部门要加强对档案实体的管理。房产权属档案是城市房产行政主管部门在房产权属登记、调查、测量、权属转移、变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,是城市房产权属登记管理工作的真实记录和重要依据。
  一、房产档案信息化的意义
  房产档案信息化管理是办公自动化的需要。近年来,随着房地产开发量的不断增加和房地产业发展的完善,房产部门的业务量也在逐年增加。现今产权部门每日平均受理上百宗业务,这些案件随着办证过程的推进逐岗传递,由于各种原因,各岗位滞留的纸质业务案卷常常堆积如山。由于产权档案的重要性,按规定产权档案要双份保存,每年都要接收大量的产权档案,双份档案对库房容压力较大,档案管理工作繁重。随着档案现代化管理工作的推进,档案扫描、光盘保存、网络查询管理已提上日程,采用扫描方案后可仅收取一份原件,存为光盘数据多份保存,既可减轻工作负担,又可减轻档案管理的诸多压力。因此,数字化管理房产档案已经成为解决产权产籍现代化管理的当务之急。
  房产档案信息化是保护档案原件、方便管理和提供利用的需要。档案原件有不可替代的作用,如何长期保存、编排方便、快速查找、防止篡改和损坏是原件管理的主要内容。档案信息化后,用扫描件与原件互为监督,防止篡改,微机查询结果直接以扫描件提供出来,即查即得,既方便了用户,减轻了工作人员的负担,又减少了原件的磨损。通过数据库自动生成并打印档案目录、档案号等编排工具,档案之间的联系全部通过软件完成,库房只需要保证按编号顺序排放即可。存储在微机中的档案可以大大方便用户查询,减少原件的磨损,延长原件寿命,并可以对原件进行备份与对照监督。
  二、房产档案日常管理的网络化。
  原始的房产档案管理工作并不复杂,但全部依靠手工完成,仅能满足日常查档服务的要求,还不能做到随时收集人库,也不能进行深层次的日臻完善。利用网络技术,可以使档案一经产生就能马上在网上综合利用,省却了传统意义上那种收集、整理、移交、归档中不必萝的时间浪费,确保了信息价值最充分的利用,也可利用计算机进行日常的统计、检索等工作。通过网络将产权管理、产籍(档案)管理、图形管理几部分有机结合起来,所有业务环节都在计算机网络里完成,有利于快捷方便地完成产籍登记、修改、统计、编目、查询、打印等程序,显著提高档案管理工作的效率。
  三、房产档案管理内容的数字化。
  网络化管理不会改变房产档案的内容和性质,其变化主要表现在载体形式、服务方式方面。传统的房产档案管理对象以纸质为主,使得其内容和载体密不可分,而网络化管理体制就是将档案实体与日常服务分离,档案实体被作为原始的凭证人库保存,日常服务主要利用存储于计算机中的集图、文、声、像于一体的多媒体信息,这就需要计算机网络设备、系统管理软件、数据库等多方面的支持。
  四、房产档案服务利用的社会化。
  网络化管理改变了传统管理模式下各类信息资源各产门户、分而治之的状态,形成一个包含各类信息在内的信息系统,实现“信息资源共享”,具有典型的社会化特征。以往利用者必须来到档案室才能使用而现在只需利用计算机就可实现查询、下载,既省了利用者的时间,又提高了利用效率。设置信用档案、服务指南、政策法规、房产常识、二手房交易、焦点调查等内容,利用者只需点击网站,有关房产信息便一目了然,社会化服务的效率大为提高。
  五、加快培养一批既懂房产业务,又精通数字化档案管理的人才。
  信息化檔案管理是一项跨学科、实践性较强的工作,这种复合型人才是当前房产档案管理中迫切需要的。而目前相当一部分管理人员专业知识薄弱,文化程度偏低,视野狭窄,很难适应这一要求,因此,应采取有效措施,加快培养这种高素质复合型人才。
  六、系统建设资金要充分发挥它的的使用效益
  档案自动化系统建设是档案部门投资最大的项目,在资金筹集和管理使用方面,较好的做法是多渠道筹措资金,实行中央拨款、地方拨款、单位自筹和争取外援相结合,资金使用上做到按项目管理,进行项目论证并跟踪考核。目前存在的主要问题之一是没有在国家和地方财政长期建设发展计划中立项,档案信息自动化项目资金大多通过领导特批解决,为此耗费了各级档案部门领导很大精力。“九五”建设规划被国家经济信息化联席会议作为国家经济信息化优先发展的重要工作之一,定名为“金信工程”,为档案信息自动化系统列入国民经济和社会发展计划打下了良好基础,但要落到实处,还有许多工作要做,各地也应及早积极争取。存在的问题之二是在资金管理上不够科学合理,有分散和浪费现象。如有的项目因各种原因不能充分发挥应有作用,这都有待于今后注意改进。
  参考文献
  [1]玄艺兰.论房产档案室的数字化建设仁J].中华教育周刊,2003,(6),
  [2]孙云涛;房产档案收集的三关[J];兰台世界;2000年05期
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