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摘 要 秦汉时期，儒家思想逐渐与官僚政治融合为一，成为封建官僚统治有利的精神支柱。厘清两者之间的关系有助于正确认识官僚政治的实质，更利于理解儒家思想的发展历程与变化状况，进而为社会主义现代化民主政治建设提供借鉴意义。
关键词 秦汉 官僚政治 儒家思想
在中国历史上，封建官僚政治是统治时间最为久远的一种政治制度。王亚南先生曾指出：“由秦以后，直到现代化开始的清代，其间经历二千余年的长期岁月，除了有少的场合外，中国的政治形态并没有了不起的变更，换言之，即一直是受着专制政体——官僚政治的支配”。换言之说，中国封建专制官僚政治统治秩序虽历代都有所兴革损益，但长时期内并没有本质上的变革。吾导师万昌华先生曾说：“中国的‘一级一级的制驭着，不能动弹，也不想动弹了’这种局面的出现不是在秦始皇之前，而是在秦始皇及其以后，是有了皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度以来。”此言甚是有理。自秦始创封建专制官僚政治制度，武帝确立了儒家思想的正统地位，又抽调儒家思想原等级制的“分封性地方自治”的内涵，使官僚政治与儒家思想合二为一。
先秦时期，儒家的代表人物——孔、孟在地方行政制度（或者说中央与地方的关系）上主张原始的联邦制与原始的地方自治制。但他们所倡导的封建秩序也是讲求行政体制的等级制。如《左传》所记载：“普天之下。莫非王土。率土之滨。莫非王臣。天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣卑，卑臣舆，舆臣隶，隶臣僚，僚臣仆，仆臣台。”此外，《孟子》中载有孟子回答北宫琦问周室班爵之事的话语：“天子一位，公一位，侯一位，伯一位，子、男同一位，凡五等也。君一位，卿一位，大夫一位，上市一位，中士一位，下士一位，凡六等。”这都能说明春秋战国时代，虽没有专制的官僚国家，却也是有严格的等级制度，且儒家倡言的分封性行政体制也是讲究等级制的，即这一时期的贵族政治秩序。
秦并六国，废弃了以血缘为纽带的贵族政治秩序，建立统一的多民族专制帝国。在行政体制上，废分封行郡县，依据等级制定一套从中央到地方完整的新官制体系。在中央，始创以皇帝为中心的君主专制制度，皇帝之下设三公九卿等官职；在地方上，实行郡县制与乡里制，进一步加强了对地方的直接控制与管理。当时秦王朝在控制意识形态上也做了些努力，导致了历史上惨绝人性的“焚书坑儒”。当时宰相李斯说，以前诸侯厚招游学，一般读书人“皆道古以害今，饰虚言以乱实。……臣请史官非秦纪皆烧之，非博士官所职，天下敢有藏诗书百家语者，悉诣守尉杂烧之；敢有偶语诗书。弃市；以古非今者，族；吏见之不举者，与同罪。……若欲有学，以吏为师。”秦始皇采纳了这一建议，成为“焚书坑儒”的开始。虽然，这一时期的儒学并没有占据统治地位，但李斯承袭荀卿之学，渊源于孔孟，他所创建的政治体制，大体上应属于儒家精神。
汉承秦制，又多有改革和创新，使秦以来的行政官制更为完善，《汉书百官公卿表》所载：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简。”汉高祖刘邦是以小亭长出身，原本非常侮谩儒生，甚至“取儒冠以溲溺”，直到叔孙通制定朝仪，才改善这种情况。《史记》有如下记载：“汉五年，已并天下，诸侯共尊汉王为皇帝于定陶，叔孙通就其仪号。”之后，高祖始知孔子之道有益于统治，曾不惜“至曲阜以太牢祀孔”。实际上，这种形式的尊孔是毫无意义的，高祖时有韩信、吴越等功臣叛变，惠帝有诸吕外戚叛变，景帝有吴、楚等宗室叛变。帝王们这才意识到：要想天下一心，非专尚一家学说不可。此时，董仲舒站出来，向汉武帝提出：“今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上无以持一统。法制数变，下不知所守。臣愚以为诸不在六艺之科，孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。”汉武帝认识到；儒家学说有益于治道，开始定为正统，逐渐成为中国传统思想的主流。总的来说，汉统治者选择抽调儒家原等级制的“分封性地方自治”内涵，将官僚政治与儒家思想合二为一，为封建官僚巩固统治提供了精神支柱。
为何会选中儒学呢？除了董仲舒所创建的为统治阶级服务的新儒学，就是因为“封建社会重阶级名分，君权国家重一尊威权：…惟独孔学，严等差，贵秩序，与人民言服从，与君主言仁政，以宗法为维系社会之手段，而达到巩固君权之目的，此对当时现实社会，最为合拍；…”换句话说，也就是儒家学说最便于当作一种专制官僚的统治手段。张千帆先生曾说，“文化靠国家制度的强制力而获得维持，制度靠文化的无所不在、潜移默化的影响而获得巩固。……制度和文化是社会进步的两条腿，必须同时行走才能协调发展。”确实如此，政治制度与政治文化是相辅相成的，共同维护着社会的稳定。自秦汉以来，创建了中国古代专制官僚政治体制，确立了儒家思想在中国传统文化中的正统地位，儒家思想与官僚政治，文化与制度二者合一，维持中国社会延续了两千余年之久的专制官僚统
参考文献：
[1]王亚南.中国官僚政治研究[M].北京：中国社会科学出版社，1981.
[2]万昌华.中国行政制度比较研究[M].北京：中国文史出版社，2002.
[3][春秋]左丘明著，[晋]杜预集解.春秋左传集解[M].上海：上海人民出版社，1977.
作者简介：
苗婉君（1988，02——），女，汉族，山东即墨人，曲阜师范大学历史文化学院2010级专门史研究生。
（作者单位：山东省曲阜师范大学 历史文化学院）
关键词 秦汉 官僚政治 儒家思想
在中国历史上，封建官僚政治是统治时间最为久远的一种政治制度。王亚南先生曾指出：“由秦以后，直到现代化开始的清代，其间经历二千余年的长期岁月，除了有少的场合外，中国的政治形态并没有了不起的变更，换言之，即一直是受着专制政体——官僚政治的支配”。换言之说，中国封建专制官僚政治统治秩序虽历代都有所兴革损益，但长时期内并没有本质上的变革。吾导师万昌华先生曾说：“中国的‘一级一级的制驭着，不能动弹，也不想动弹了’这种局面的出现不是在秦始皇之前，而是在秦始皇及其以后，是有了皇帝制度、三公九卿制度和郡县制度以来。”此言甚是有理。自秦始创封建专制官僚政治制度，武帝确立了儒家思想的正统地位，又抽调儒家思想原等级制的“分封性地方自治”的内涵，使官僚政治与儒家思想合二为一。
先秦时期，儒家的代表人物——孔、孟在地方行政制度（或者说中央与地方的关系）上主张原始的联邦制与原始的地方自治制。但他们所倡导的封建秩序也是讲求行政体制的等级制。如《左传》所记载：“普天之下。莫非王土。率土之滨。莫非王臣。天有十日，人有十等。下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣卑，卑臣舆，舆臣隶，隶臣僚，僚臣仆，仆臣台。”此外，《孟子》中载有孟子回答北宫琦问周室班爵之事的话语：“天子一位，公一位，侯一位，伯一位，子、男同一位，凡五等也。君一位，卿一位，大夫一位，上市一位，中士一位，下士一位，凡六等。”这都能说明春秋战国时代，虽没有专制的官僚国家，却也是有严格的等级制度，且儒家倡言的分封性行政体制也是讲究等级制的，即这一时期的贵族政治秩序。
秦并六国，废弃了以血缘为纽带的贵族政治秩序，建立统一的多民族专制帝国。在行政体制上，废分封行郡县，依据等级制定一套从中央到地方完整的新官制体系。在中央，始创以皇帝为中心的君主专制制度，皇帝之下设三公九卿等官职；在地方上，实行郡县制与乡里制，进一步加强了对地方的直接控制与管理。当时秦王朝在控制意识形态上也做了些努力，导致了历史上惨绝人性的“焚书坑儒”。当时宰相李斯说，以前诸侯厚招游学，一般读书人“皆道古以害今，饰虚言以乱实。……臣请史官非秦纪皆烧之，非博士官所职，天下敢有藏诗书百家语者，悉诣守尉杂烧之；敢有偶语诗书。弃市；以古非今者，族；吏见之不举者，与同罪。……若欲有学，以吏为师。”秦始皇采纳了这一建议，成为“焚书坑儒”的开始。虽然，这一时期的儒学并没有占据统治地位，但李斯承袭荀卿之学，渊源于孔孟，他所创建的政治体制，大体上应属于儒家精神。
汉承秦制，又多有改革和创新，使秦以来的行政官制更为完善，《汉书百官公卿表》所载：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简。”汉高祖刘邦是以小亭长出身，原本非常侮谩儒生，甚至“取儒冠以溲溺”，直到叔孙通制定朝仪，才改善这种情况。《史记》有如下记载：“汉五年，已并天下，诸侯共尊汉王为皇帝于定陶，叔孙通就其仪号。”之后，高祖始知孔子之道有益于统治，曾不惜“至曲阜以太牢祀孔”。实际上，这种形式的尊孔是毫无意义的，高祖时有韩信、吴越等功臣叛变，惠帝有诸吕外戚叛变，景帝有吴、楚等宗室叛变。帝王们这才意识到：要想天下一心，非专尚一家学说不可。此时，董仲舒站出来，向汉武帝提出：“今师异道，人异论，百家殊方，指意不同，是以上无以持一统。法制数变，下不知所守。臣愚以为诸不在六艺之科，孔子之术者，皆绝其道，勿使并进。”汉武帝认识到；儒家学说有益于治道，开始定为正统，逐渐成为中国传统思想的主流。总的来说，汉统治者选择抽调儒家原等级制的“分封性地方自治”内涵，将官僚政治与儒家思想合二为一，为封建官僚巩固统治提供了精神支柱。
为何会选中儒学呢？除了董仲舒所创建的为统治阶级服务的新儒学，就是因为“封建社会重阶级名分，君权国家重一尊威权：…惟独孔学，严等差，贵秩序，与人民言服从，与君主言仁政，以宗法为维系社会之手段，而达到巩固君权之目的，此对当时现实社会，最为合拍；…”换句话说，也就是儒家学说最便于当作一种专制官僚的统治手段。张千帆先生曾说，“文化靠国家制度的强制力而获得维持，制度靠文化的无所不在、潜移默化的影响而获得巩固。……制度和文化是社会进步的两条腿，必须同时行走才能协调发展。”确实如此，政治制度与政治文化是相辅相成的，共同维护着社会的稳定。自秦汉以来，创建了中国古代专制官僚政治体制，确立了儒家思想在中国传统文化中的正统地位，儒家思想与官僚政治，文化与制度二者合一，维持中国社会延续了两千余年之久的专制官僚统
参考文献：
[1]王亚南.中国官僚政治研究[M].北京：中国社会科学出版社，1981.
[2]万昌华.中国行政制度比较研究[M].北京：中国文史出版社，2002.
[3][春秋]左丘明著，[晋]杜预集解.春秋左传集解[M].上海：上海人民出版社，1977.
作者简介：
苗婉君（1988，02——），女，汉族，山东即墨人，曲阜师范大学历史文化学院2010级专门史研究生。
（作者单位：山东省曲阜师范大学 历史文化学院）