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中国电力市场处于非均衡状态,这种非均衡本质上是制度的非均衡,即没有建立与社会主义市场经济相适应的电力市场制度。中国的电力体制改革形成了相应的利益集团,这些既得利益集团在很大程度上掌握了电力改革进程的规划权。本文从利益集团制度偏好差异的角度,并通过建立收益模型来研究电力市场均衡问题的实质,探计了电网企业和管理层的利益函数及相应的制度偏好,并提出相应的对策建议。